Le régime juridique des agents non-titulaires est fixé par voie réglementaire.S'il comporte de nombreuses similitudes avec celui des fonctionnaires, il n'en reste pas moins qu'il comporte des différences.
De manière générale, il existe des conditions communes à certains congés, en particulier des conditions d'ancienneté, de nécessité du service ou de réemploi.
I - Condition d'ancienneté
Fonction publique de l'État
Le décret n° 86-83 du 17 janvier 1986 précise :
Article 27 – Pour la détermination de la durée de service requise pour l'ouverture des droits à congés prévus aux titres III, IV et V et au travail à temps partiel, les congés prévus aux articles 10, 11, 12, 13, 14 et 15 sont assimilés à des périodes d'activité effective.
Les congés non énumérés à l'alinéa ci-dessus ne font pas perdre l'ancienneté acquise avant leur octroi.
Lorsque le contrat est conclu pour une durée déterminée, les congés prévus aux titres III, IV, V et VI ne peuvent être attribués au-delà de la période d'engagement restant à courir.
Article 28 – Pour les agents recrutés en application des articles 4 et 6 de la loi du 11 janvier 1984 susvisée, l'ancienneté est décomptée à compter de la date à laquelle le contrat en cours a été initialement conclu, même si depuis lors il a été renouvelé.
Article 28-1 (créé par le décret n° 2007-338 du 12 mars 2007, article 18, JORF du 14 mars 2007) – Lorsque les agents sont recrutés en application de l'article 20 de la loi n° 2005-843 du 26 juillet 2005 susmentionnée, les services effectués auprès de leur employeur précédent sont assimilés, pour l'ouverture des droits à formation et à congés, ainsi que, le cas échéant, pour l'application des titres IX, XI et XII du présent décret, à des services accomplis auprès de la personne publique concernée.
Article 29 – Pour les agents visés aux articles 3 (2e, 3e et 6e alinéas), 5, 27 et 82 de la loi du 11 janvier 1984 susvisée, l'ancienneté est calculée compte tenu des services accomplis auprès de toute administration de l'État ou de ses établissements à caractère administratif, culturel et scientifique, y compris ceux effectués avant une interruption de fonctions sous réserve que :
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Ces services n'aient pas été effectués...
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