Lettre d’Emmanuel Macron aux Français : les principaux points

Élus

Emmanuel Macron, dans sa lettre aux Français sur le grand débat national diffusée dimanche 20 janvier 2019 au soir, a proposé d’encadrer cette consultation autour d’une trentaine de questions, qu’il formule précisément, sur des thèmes comme la démocratie, la transition écologique, la fiscalité ou l’immigration.

Il trace aussi des lignes rouges, comme la suppression de l’ISF, mais ouvre la porte à des réformes importantes comme le référendum d’initiative citoyenne.

Les lignes rouges

« Nous ne reviendrons pas sur les mesures (…) afin d’encourager l’investissement et faire que le travail paie davantage », indique-t-il en référence à la suppression de l’ISF et à la hausse de la CSG pour réduire des cotisations sociales. « Elles viennent d’être votées et commencent à peine à livrer leurs effets. Le Parlement les évaluera de manière transparente et avec le recul indispensable ». « Nous ne pouvons poursuivre les baisses d’impôt sans baisser le niveau global de notre dépense publique ». « Le devoir de l’asile ne saurait être remis en cause ».

Le cadre

« Je souhaite que le plus grand nombre de Français puisse participer ». « Je souhaite que vous puissiez, au-delà de ces sujets que je vous propose, évoquer n’importe quel sujet concret dont vous auriez l’impression qu’il pourrait améliorer votre existence au quotidien ».

Les questions suggérées

Impôts

  • Comment pourrait-on rendre notre fiscalité plus juste et plus efficace ?
  • Quels impôts faut-il à vos yeux baisser en priorité ?

Services publics

  • Quelles sont les économies qui vous semblent prioritaires à faire ?
  • Faut-il supprimer certains services publics qui seraient dépassés ou trop chers par rapport à leur utilité ?
  • À l’inverse, voyez-vous des besoins nouveaux de services publics et comment les financer ?

Modèle social

  • Comment mieux organiser notre pacte social ?
  • Quels objectifs définir en priorité ?

Organisation de l’État

  • Y a-t-il trop d’échelons administratifs ou de niveaux de collectivités locales ? Faut-il renforcer la décentralisation et donner plus de pouvoir de décision et d’action au plus près des citoyens ? À quels niveaux et pour quels services ?
  • Comment voudriez-vous que l’État soit organisé et comment peut-il améliorer son action ? Faut-il revoir le fonctionnement de l’administration et comment ?
  • Comment l’État et les collectivités locales peuvent-ils s’améliorer pour mieux répondre aux défis de nos territoires les plus en difficulté et que proposez-vous ?

Transition écologique

  • Comment finance-t-on la transition écologique : par l’impôt, par les taxes et qui doit être concerné en priorité ?
  • Comment rend-on les solutions concrètes accessibles à tous, par exemple pour remplacer sa vieille chaudière ou sa vieille voiture ?
  • Quelles sont les solutions les plus simples et les plus supportables sur un plan financier ?
  • Quelles sont les solutions pour se déplacer, se loger, se chauffer, se nourrir qui doivent être conçues plutôt au niveau local que national ?
  • Quelles propositions concrètes feriez-vous pour accélérer notre transition environnementale ?

Biodiversité

  • Comment devons-nous garantir scientifiquement les choix que nous devons faire à cet égard ?
  • Comment faire partager ces choix à l’échelon européen et international pour que nos producteurs ne soient pas pénalisés par rapport à leurs concurrents étrangers ?

Démocratie et institutions

  • Faut-il reconnaître le vote blanc ?
  • Faut-il rendre le vote obligatoire ?
  • Quelle est la bonne dose de proportionnelle aux élections législatives pour une représentation plus juste de tous les projets politiques?
  • Faut-il, et dans quelles proportions, limiter le nombre de parlementaires ou autres catégories d’élus ?
  • Quel rôle nos assemblées, dont le Sénat et le Conseil Économique, Social et Environnemental doivent-ils jouer pour représenter nos territoires et la société civile ?
  • Faut-il les transformer et comment ?
  • Quelles évolutions souhaitez-vous pour rendre la participation citoyenne plus active, la démocratie plus participative ?
  • Faut-il associer davantage et directement des citoyens non élus, par exemple tirés au sort, à la décision publique ?
  • Faut-il accroître le recours aux référendums et qui doit en avoir l’initiative ?

Immigration

  • Que proposez-vous pour améliorer l’intégration dans notre Nation ?
  • En matière d’immigration, une fois nos obligations d’asile remplies, souhaitez-vous que nous puissions nous fixer des objectifs annuels définis par le Parlement ?
  • Que proposez-vous afin de répondre à ce défi qui va durer ?

Laïcité

  • Comment renforcer les principes de la laïcité française, dans le rapport entre l’État et les religions de notre pays ?
  • Comment garantir le respect par tous de la compréhension réciproque et des valeurs intangibles de la République ?

Les conséquences

« J’entends transformer avec vous les colères en solutions ». « Vos propositions permettront donc de bâtir un nouveau contrat pour la Nation, de structurer l’action du Gouvernement et du Parlement, mais aussi les positions de la France au niveau européen et international ». « Je vous en rendrai compte directement dans le mois qui suivra la fin du débat ».

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