Accessibilité des villes aux handicapés: un constat « accablant » malgré des progrès selon l’APF

Personnes handicapées

Les villes ont fait des progrès dans l’accessibilité aux personnes handicapées, mais le constat reste « accablant » avec à peine plus de la moitié des écoles et seulement 42 % des réseaux de bus accessibles, estime l’Association des Paralysés de France (APF) mardi 11 février en publiant son baromètre annuel.

Les commerces de proximité, ainsi que les cabinets médicaux et paramédicaux sont également loin du compte, alors que la loi de 2005 avait fixé l’objectif de rendre accessibles d’ici à 2015 les bâtiments recevant du public et les transports. Le gouvernement a reconnu en septembre que ces objectifs ne seraient pas atteints, et mené une concertation avec les acteurs publics et privés pour qu’ils s’engagent sur un calendrier de travaux (les « agendas d’accessibilité programmée »). L’APF craint cependant que ce dispositif n’entraîne « un délai supplémentaire inacceptable de 3 à 9 ans ».

Dans un communiqué, la ministre déléguée aux Personnes handicapées, Marie-Arlette Carlotti, a précisé que « ces agendas demanderont aux acteurs qui n’ont pas pu se mettre en conformité au 31 décembre 2014 de s’engager sur un calendrier précis et resserré de travaux d’accessibilité, avec des sanctions en cas de non-respect ». Sur la base de cette concertation, un projet de loi « d’habilitation » sera présenté au Conseil des ministres, a-t-elle ajouté. « Dès son adoption par le Parlement au printemps 2014, une ordonnance sera publiée » pour compléter la loi de 2005 et ces agendas « entreront immédiatement en vigueur ».

Dans la 5e édition du baromètre de l’accessibilité de l’APF, Grenoble conserve la tête du classement avec une moyenne de 18,7/20, suivie de Nantes avec 18/20, tandis que Caen prend la 3e place avec 17,6/20.

Aucune ville n’est sous la moyenne en 2013. En queue de peloton on trouve Digne-les-Bains avec 10,2/20, précédée de peu par Alençon et Chaumont (10,3). Un total de 95 chefs-lieux départementaux de France métropolitaine ont répondu, Paris ne l’ayant pas souhaité, précise l’APF. Sa note de 2012 (13,2/20) la place en 64e position du classement 2013. La note moyenne nationale n’a cessé de s’améliorer en cinq ans, passant de 10,6 en 2009 à 13,04 en 2012 et 14,14 en 2013.

Cependant, l’APF estime qu’un tel niveau, à quelques mois de l’échéance de 2015, est « un grave échec de la politique de mise en accessibilité de la France ». Elle demande que cet « enjeu primordial » soit inscrit dans les programmes des candidats aux élections municipales.

Elle souligne qu' »un tiers des chefs-lieux départementaux n’ont même pas la moyenne pour l’accessibilité de leurs équipements municipaux », Quimper obtenant la plus mauvaise note dans ce domaine.

Certaines villes ont cependant connu « des évolutions significatives », reconnaît l’APF en louant le dynamisme de Poitiers et Mont-de-Marsan (+ 4,5 points de moyenne chacune), Dijon (+ 3,9), Nîmes (+ 3,6 points), Besançon (+ 2,9), Laval et Saint-Étienne (+ 2,7).

Parmi les points positifs, elle note l’accessibilité des centres commerciaux, ainsi que des progrès pour les bureaux de poste, et dans l’accès aux piscines et aux cinémas.

L’APF se concentre sur le handicap moteur et évalue les concepts suivants: « un cadre de vie adapté », « des équipements municipaux accessibles », « une politique locale volontariste », d’après des questionnaires remplis par les délégations départementales de l’APF et les mairies.

Près de 10 millions de citoyens sont concernés par le handicap, rappelle l’association en soulignant qu’il faut y ajouter toutes les personnes à mobilité réduite (personnes âgées, femmes enceintes, parents avec poussettes, blessés temporaires).
 

Copyright © AFP : « Tous droits de reproduction et de représentation réservés ». © Agence France-Presse 2014

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