La comptabilité générale

L’opposition qui est souvent avancée entre la comptabilité publique et la comptabilité privée ne concerne absolument pas la comptabilité au sens strict : dans les deux cas, l’objectif est le même, à savoir mettre en œuvre la même technique afin de recueillir des données financières sur une entité administrative ou économique, et les organiser selon des normes communes afin, de les rendre d’une part lisibles pour l’action, d’autre part comparables d’une entité à une autre.

L’opposition entre comptabilités publique et privée vise plutôt l’environnement juridique et la manière dont chacune est tenue : ainsi, la séparation entre ordonnateur et comptable, et l’obligation d’autorisations budgétaires, caractérisent nettement la comptabilité publique par rapport à la comptabilité privée.

En outre, la comptabilité publique, locale notamment, n’est pas uniforme ou univoque. Il existe tout d’abord diverses et différentes instructions budgétaires et comptables : principalement pour les services publics administratifs du bloc communal l’instruction budgétaire et comptable M 14 et pour les services publics industriels et commerciaux l’instruction budgétaire et comptable M 4 et ses déclinaisons. D’autre, en fonction de la collectivité, il existe aussi une instruction budgétaire et comptable par catégorie : instruction M 71 pour les régions, M 52 pour les départements, M 61 pour les services de secours et d’incendie ou M 57 pour les métropoles.