Le relevé de conclusions salariales du 21 février 2008 relatif au dispositif de garantie du pouvoir d’achat du traitement indiciaire dans la fonction publique indique : « Un dispositif général de garantie du pouvoir d’achat du traitement indiciaire applicable sur la durée de la législature sera mis en place. Ce dispositif n’a pas vocation à être pérenne, des mesures spécifiques étant prévues pour en traiter les causes. »
Le décret n° 2008-539 du 6 juin 2008 relatif à l’instauration d’une indemnité dite de garantie individuelle du pouvoir d’achat (Gipa) traduit cet engagement.