Appelant à promouvoir une politique des ressources humaines plus moderne, ce rapport dresse un état sur « les pratiques de gestion des personnels et leur parcours de carrière, les évolutions majeures qui ont affecté le fonctionnement des établissements de santé ces dernières années ». Il propose, à travers 34 recommandations, « des modalités de rénovation de la gestion des ressources humaines dans les établissements hospitaliers ».