Pour Terra Nova, on ne peut plus continuer à maintenir le fossé entre le primaire et le collège. Le think tank plaide au contraire pour « l’avènement d’une école plus démocratique garantissant l’acquisition effective par tous les élèves d’une culture commune, dans des structures communes et sous la conduite d’enseignants partageant une formation et des compétences professionnelles communes ». Pour y parvenir, il propose de « confier la responsabilité des écoles et des collèges à la même collectivité », de « fusionner les corps de professeur des écoles et de professeur certifié », ou encore de consacrer un budget plus important (« à terme 6 % de la masse salariale ») à la formation continue des enseignants.