Dans son rapport publié lundi 1er février, la CRC relève que cette commune de banlieue de 41 000 habitants fait face à une « forte augmentation des charges de gestion », qui trouve son origine « aussi bien dans la progression des charges de personnel (…) que dans la hausse très rapide des charges à caractère général ». En conséquence, sa capacité d’autofinancement a fondu en deux ans, passant de 12,6 millions en 2012 à 5,4 millions en 2014.
Et ce, alors que les diverses dotations de péréquation (destinées à compenser les inégalités de richesse entre les collectivités) dont elle bénéficie ont augmenté dans le même temps.
Dès lors, pour assurer le financement de dépenses d’équipement restées à un « niveau élevé », la commune a dû recourir à l’emprunt, ce qui a creusé sa dette (passée de 27 millions en 2009 à 35,2 millions à fin 2014).
La Cour a relevé de « nombreuses insuffisances » dans la gestion du personnel qui se manifestent notamment par de « fréquentes irrégularités », notamment en matière de versement d’indemnités à certains agents, de recrutement d’agents non titulaires ou un détournement des heures supplémentaires, dont la rémunération « s’apparente en réalité à un abondement indemnitaire » pour un certain nombre d’agents.
« Contrôle défaillant des carrières et des paies », « agents non titulaires en forte hausse », temps de travail inférieur à la norme, logements de fonction « situés, de manière paradoxale, hors de son territoire », utilisation des véhicules de service à des fins personnelles, associations subventionnées à fonds perdus, etc : la liste des griefs établis par la CRC est longue.
Pour expliquer cette gestion défaillante, la Chambre régionale pointe du doigt un « turnover » très rapide au sein de la direction des ressources humaines de la ville (trois DRH depuis 2009). Signe d’un véritable « mal-être » au travail, l’absentéisme a explosé (hausse de 60 % des congés longue maladie et maladies professionnelles et de 34 % des accidents de travail et de trajet).
Le 7 novembre, le directeur financier de la ville, en arrêt maladie pour épuisement professionnel, avait tenté de mettre fin à ses jours dans son bureau. Il a déposé plainte contre le maire pour harcèlement.
Dans un courrier adressé à la CRC, dont l’AFP a obtenu copie, un ancien élu relève qu’« avec un budget de 50 millions d’euros en fonctionnement, la ville de Garges a la réputation, comme le maire aime le déclarer, d’être parmi les plus pauvres de France. Pourtant, la commission n’aura pas de mal à détecter le train de vie d’une commune riche dans lequel un système mafieux s’est installé ces dernières années ».
Garges, c’est « Levallois-Perret bis », a déclaré un ancien cadre à l’AFP, qui appelle à une mise sous tutelle de la ville par la préfecture du Val-d’Oise. Il dénonce des « marchés publics pipés » et des « dépenses somptuaires », notamment à l’occasion de fêtes organisées pour les retraités, les sportifs ou les « personnalités » qui mobilisent beaucoup de personnel et de gros moyens audiovisuels.
Pour ses vœux du Nouvel an, le maire avait fait enregistrer une chanson célébrant le vivre-ensemble, intitulée « Garges, le single ».
L’édile, qui a « pris acte » du rapport, devra, dans un délai d’un an, rendre compte des actions menées pour corriger les dysfonctionnements relevés par la CRC.
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