Le mandat décerné par la commune au syndicat devra l’être impérativement à titre gratuit, un mandat à titre onéreux ayant nécessairement la nature de marché public au sens de l’article 1er du code des marchés publics, ce qui nécessiterait alors une publicité et une mise en concurrence préalables (question écrite n° 496, Réponse JOAN du 27 janvier 2012, p.7010).