Cette indemnité est due lorsque la poursuite de l’exécution du contrat de concession impose la mise en œuvre de moyens supplémentaires imprévus et représente une charge manifestement excessive. Au titre de la théorie de l’imprévision, les surcoûts liés à la suspension des marchés publics et aux mesures de protection des personnels, qui doivent être prises pour assurer l’exécution des prestations dans le respect des préconisations sanitaires, peuvent au cas par cas être indemnisés lorsque ces surcoûts entraînent un bouleversement de l’équilibre économique du contrat.