Fichepratique

Mettre en place et animer une instance consultative de seniors au sein d’une collectivité

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Mis à jour le 1 avr. 2026 | Référence : 14657

L'essentiel par l'éditeur

Les dispositifs tels que le « Conseil des Sages® » renforcent l'implication citoyenne des seniors dans les collectivités locales. Composés de membres âgés de 55 ans et plus, ces conseils consultatifs valorisent l'expérience des aînés, enrichissent les projets municipaux et favorisent le dialogue avec les élus. Leur mise en place nécessite une organisation structurée et un accompagnement adapté, avec des règles claires pour garantir leur efficacité et leur pérennité.

  • Comment mettre en place un Conseil des Sages dans une commune ?
  • Quels sont les bénéfices d'un Conseil des Sages pour une collectivité ?
  • Quelles sont les missions principales d'un Conseil des Sages ?

De nombreuses collectivités mettent en place des dispositifs visant à renforcer l’implication des citoyens dans la vie locale et à accroître leur participation à la réflexion sur les politiques publiques.

Certaines communes ou établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) adhèrent à la Fédération française Villages et villes sages et utilisent la dénomination de « Conseil des Sages® ». D’autres s’en inspirent pour créer un dispositif similaire, généralement appelé « comité des sages », « conseil des aînés »…

Composés d’habitants âgés de 55 ans et plus, ce type d’instance permet de mobiliser l’expérience et l’engagement de citoyens souhaitant contribuer à la vie de leur commune ou de leur intercommunalité.

Ainsi, il valorise la participation des seniors, favorise le dialogue entre habitants et élus, enrichit les projets municipaux ou intercommunaux de leur regard et de leur expertise.

Ce dispositif prend d’autant plus de sens que la part des seniors dans la population française augmente d’année en année : en 2026, 22,20 % des Français ont plus de 65 ans.

La mise en place d’une instance de concertation et de consultation des seniors suppose une feuille de route claire, une organisation structurée et un accompagnement adapté. Vous trouverez dans cette fiche des repères pratiques pour créer, animer, et valoriser cette instance participative.

1.

Comprendre le rôle et les missions d’une instance de type « Conseil des Sages® »

Les premiers « Conseils des Sages® » ont été créés en 1989, et cette dénomination fait l’objet d’une marque déposée par la Fédération française Villages et villes sages (pour alléger notre propos, nous ne mentionnerons plus le copyright « ® » ci-dessous).

Leur création et leur fonctionnement doivent s’inscrire dans le respect de la charte adoptée par la fédération (cf. rubrique « Aller plus loin ») ; en voici les principaux contours, dont les villes et EPCI – même non adhérents – peuvent s’inspirer.

Définition

Le Conseil des Sages est une instance consultative, de réflexion et de proposition, mise en place volontairement par une commune ou un EPCI.

Il est instauré pour la durée du mandat municipal au maximum.

L’instance ne dispose d’aucun pouvoir décisionnel et agit dans un espr...

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