Quels sont les principaux freins à la mise en œuvre du NPM ?

Le manque de moyens dédiés, la résistance au changement mal gérée et l’absence de résultats concrets et motivants sont des facteurs d’échec qui doivent être anticipés en amont.

Mettre en œuvre le NPM dans une organisation nécessite-t-il un pilotage ?

Le pilotage est le corollaire indispensable des changements de fonctionnement résultant du NPM. Il permet d’en vérifier l’efficacité (et donc la pertinence) et d’identifier les points d’amélioration.

Fichepratique

Sommaire

1. Les principes fondamentaux du New Public Management
2. Les outils du New Public Management
3. Avantages et limites du NPM

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Mis à jour le 1 oct. 2025 par Karine Fabre | Coordonné par Céline Dubois | Référence : 10695

L'essentiel par l'éditeur

Le New Public Management (NPM) modernise le secteur public en intégrant des méthodes du privé pour plus d'efficacité, flexibilité et transparence. Il favorise l'autonomie des collectivités, la décentralisation et l'usage des nouvelles technologies. Le NPM oriente la gestion vers la performance et la satisfaction des usagers, tout en rationalisant les ressources humaines. Bien que bénéfique, il rencontre des résistances et nécessite un pilotage adapté pour éviter la démobilisation des agents.

Quels sont les avantages du New Public Management pour le secteur public ?
Comment le New Public Management impacte-t-il la gestion des ressources humaines ?
Quels sont les principaux freins à la mise en œuvre du New Public Management ?

Apparu dans les années 1980 dans les pays anglo-saxons et dans un contexte de crise et de déficit public, le New Public Management (NPM) est une nouvelle forme de gestion publique basée sur la culture du résultat et la transposition au secteur public de pratiques et outils issus du privé.

En France, c’est la loi organique relative aux lois de finances (Lolf) de 2001 qui a donné le coup d’envoi du NPM. Cette nouvelle gestion publique présente des caractéristiques spécifiques. Sa mise en œuvre s’appuie sur différents outils et présente des avantages, mais aussi certaines limites.

Les principes fondamentaux du New Public Management

La mise en œuvre du NPM s’appuie sur des principes et méthodes dérivés du secteur privé en vue de moderniser le secteur public jugé peu efficace, bureaucratique, rigide et coûteux.

Des changements organisationnels stratégiques

La mise en place du NPM s’accompagne de changements importants dans la structure des organismes publics. Elle engendre ainsi une mise en retraite progressive du rôle de l’État induisant une plus grande autonomie laissée aux collectivités.

Dans ce contexte, l’organisation interne des collectivités tend à être décentralisée et implique donc la mise en place de systèmes de délégation de pouvoirs, une plus grande transversalité entre services et une atténuation du pouvoir hiérarchique.

Cette conception décentralisée issue du NPM est censée permettre aux structures de...

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