Y a-t-il des sujets qui correspondent plus particulièrement à ce type d’observation partagée ?

Tous les sujets peuvent être partagés, mais certains sont propres aux caractéristiques des groupes constitués (par exemple la mobilité pour les communes rurales, la notion d’isolement dans les villes, la précarité des jeunes ou l’hébergement social d’urgence pour les grandes villes, etc.).

Qu’est-ce que cette approche apporte de plus à l’analyse des besoins sociaux ?

Prenons un exemple : lorqu’une ville-préfecture abrite 90 à 100 % des places d’hébergement social d’urgence du département, la comparaison ville/département n’apporte pas d’enseignements. Par contre, lorsque deux villes-préfectures se comparent, elles ont beaucoup à échanger. Cette approche donne une dimension d’analyse nouvelle à certains phénomènes.

Fichepratique

Sommaire

1. Choisir les villes de taille et de caractéristiques équivalentes
2. Analyser et comparer les données de ces villes de taille équivalente
3. Solliciter les CCAS/CIAS repérés pour leur proposer un partenariat
4. Mettre en œuvre l’observation partagée

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Besoins sociaux

Construire une observation partagée avec des villes de taille équivalente

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Mis à jour par Catherine Girard | Coordonné par Émilie Pelzak | Référence : 7306

L'essentiel par l'éditeur

L'observation partagée entre villes de taille équivalente permet aux CCAS/CIAS d'améliorer l'analyse des besoins sociaux en comparant des données démographiques et socio-économiques. Ce processus favorise la coopération intercommunale, optimise la gouvernance et aide à définir des politiques tarifaires adaptées. En impliquant élus et directeurs, cette démarche innovante renforce les partenariats et offre une nouvelle dimension d'analyse pour des politiques sociales plus efficaces.

Comment choisir des villes de taille équivalente pour une observation partagée ?
Quels sont les bénéfices d'une observation partagée pour les CCAS/CIAS ?
Comment mettre en œuvre un partenariat intercommunal pour l'analyse des besoins sociaux ?

Le décret n° 95-562 du 6 mai 1995 donne obligation aux centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) de mener une analyse des besoins sociaux (ABS) de leur commune/intercommunalité. La plupart du temps, ces études prennent pour échelle de comparaison le département ou la France. Cependant, il serait parfois plus judicieux de rechercher un autre niveau d’analyse, celui de villes de taille et de préoccupations équivalentes.

En effet, une observation partagée avec plusieurs villes de taille équivalente met en exergue des phénomènes de façon plus parlante (logement social, hébergement social d’urgence, précarité des jeunes…). Cela implique de :

choisir avec soin les villes les plus adéquates ;
partager avec elles les sujets d’étude ;
les convaincre de travailler de concert.

Choisir les villes de taille et de caractéristiques équivalentes

Vous devez rechercher des villes ayant des caractéristiques équivalentes à votre commune. Plusieurs critères sont à prendre en compte :

la population (nombre d’habitants) ;
le type d’habitat (pourcentage de logement social) ;
la zone de vie (rurale, urbaine, métropole) ;
certaines caractéristiques de population (étudiants, personnes âgées, etc.) ;
la zone géographique des villes (départementale, régionale, nationale, européenne).

Exemples :

Si votre commune de 10 000 habitants se situe dans une zone rurale à moins de 100 km de Paris, il convient de rechercher aux alentours de Paris cinq ou six villes ayant les mêmes caractéristiques.
Si vous êtes une ville balnéaire de 15 000 habitants et que votre population double l’été, vous rechercherez sur les côtes de France des villes aux...

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