Faut-il diffuser le journal interne aux élus et aux agents non permanents ?

Si le principe d’une diffusion large à l’ensemble des agents statutaires semble globalement acquis sans distinction parmi eux de certaines catégories, la question de la diffusion à des publics particuliers peut légitimement se poser : quid des élus de la collectivité ? Quid des personnels non permanents (remplaçants, renforts, saisonniers, etc.) ?La réponse réside dans les objectifs principaux poursuivis par la diffusion de ce journal : s’il s’agit de créer un sentiment d’appartenance à une communauté privilégiée d’agents, il convient d’en circonscrire la diffusion aux agents permanents. Si les élus entendent être impliqués dans la gestion de proximité de leur collectivité et de son personnel, il devient nécessaire de leur étendre la diffusion. S’il s’agit surtout d’un outil informatif pour aider au quotidien dans la pratique professionnelle, le personnel non permanent peut en être également destinataire, etc.

Fichepratique

Sommaire

1. Définir le contenu, les rubriques et le public du journal interne
2. Établir le chemin de fer du journal interne
3. Définir la périodicité et le mode de diffusion du journal interne
4. Identifier les partenaires de réalisation du journal interne
5. Réaliser le journal interne

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Mis à jour le 1 oct. 2025 par Florian Glay | Coordonné par Florian Glay | Référence : 2276

L'essentiel par l'éditeur

La mise en place d'un journal interne est essentielle pour une communication cohérente au sein d'une collectivité. Il permet de définir des objectifs clairs, d'organiser l'information par rubriques thématiques et de toucher l'ensemble du personnel. Un journal bien structuré évite le risque de devenir un fourre-tout et favorise l'appropriation par les agents. La périodicité, le mode de diffusion et l'implication des partenaires sont cruciaux pour sa réussite. Un chemin de fer bien défini et respecté est la clé du succès.

Comment structurer efficacement un journal interne pour une collectivité ?
Quels sont les éléments clés pour réussir la diffusion d'un journal interne ?
Comment impliquer les partenaires dans la réalisation d'un journal interne ?

Le journal interne est un outil de communication, de transversalité, et renforce le sentiment d’appartenance. Il doit respecter une ligne éditoriale préalablement définie. Diffusé à tous les agents, il constitue pour l’employeur un moyen privilégié de promouvoir un certain nombre de messages de fond ou d’actualité à l’égard de son personnel.

Dans un contexte de développement du télétravail et du travail hybride, la publication d’un journal interne participe à renforcer les liens entre les agents et permet une meilleure communication en interne. Par ailleurs, c’est un outil complémentaire d’un intranet.

Cet outil constituant un lien particulier entre le central et les agents – souvent répartis sur un territoire diffus –, indispensable à la bonne gestion d’une collectivité, comment le mettre en place ?

Définir le contenu, les rubriques et le public du journal interne

Comme tout support informatif, le journal interne s’intègre dans la ligne éditoriale définie préalablement par la collectivité pour gérer de manière cohérente sa communication interne. À ce titre, il convient tout d’abord de déterminer comment le journal s’y inscrit :

pour atteindre quels objectifs (élément intentionnel) ?
au moyen de quels sujets (élément matériel) ?
à l’attention de qui (élément personnel) ?

La particularité du journal interne réside traditionnellement dans son universalité tant en termes de thèmes que de public :

le nombre important de pages qui le composent permet d’aborder des sujets très variés et offre ainsi l’opportunité de balayer la quasi-totalité des sujets qui constituent la ligne éditoriale ;
sa diffusion est généralement assurée à l’ensemble du personnel.

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