Prévoir un plan pluriannuel d’investissements (PPI)

Le plan pluriannuel d’investissements est au cœur de la prospective financière et traduit les volontés d’investissement sur une période donnée. Outil de pilotage indispensable autant pour les élus que pour les cadres de la commune, il permet d’exprimer de manière exhaustive l’ensemble des projets et leur découpage dans le temps, en tenant compte des délais et de chaque étape de réalisation.

Le plan pluriannuel d’investissements peut se décliner en programmes, qui se déclinent en autorisations de programmes, qui elles-mêmes se déclinent en opérations ou en sous-opérations. Il s’agit d’une véritable matrice des opérations d’équipement.

Le plan pluriannuel d’investissements constitue une traduction financière et technique du plan de mandat. Il peut être instauré avec un fonctionnement sans autorisations de programmes et, dans ce cas, il permet de fixer un cadre sur les investissements à réaliser dans un cadre pluriannuel.

Il permet surtout de savoir si le programme d’investissements d’une collectivité est compatible avec le maintien de ses grands équilibres financiers. À ce titre, il doit être réalisé le plus tôt possible, afin d’assurer la cohérence de la mise en œuvre du programme de mandat. Il structure, annuellement, une part essentielle du débat d’orientations budgétaires.