Articuler la démarche d’ABS avec le projet du CCAS/CIAS et de la collectivité

À l’approche des élections municipales de 2026, les CCAS/CIAS doivent se préparer à la réalisation de leur analyse des besoins sociaux (ABS). En effet, celle-ci devra être réalisée au cours de l’année civile suivant le renouvellement général des conseils municipaux. Le rapport devra donc être présenté en conseil d’administration avant le 31 décembre 2027.

Pour appréhender cette échéance, il est indispensable que le binôme élu/directeur dépasse la vision contraignante de l’ABS. En effet, elle constitue une vraie opportunité pour construire une connaissance partagée de votre territoire. Elle vous permettra d’avoir à la fois un regard sur les principales caractéristiques de la population, de regarder les dynamiques d’évolution en jeu, mais aussi de faire des focus sur les thématiques intéressant directement votre CCAS/CIAS.

Il s’agit d’identifier les phénomènes émergents, les nouvelles précarités, les impacts des crises, les fragilisations de parties de la population, les dynamiques démographiques, avec une attention particulière au vieillissement de la population… Autant d’enjeux qui invitent les CCAS/CIAS à innover, construire des politiques publiques répondant aux besoins.

Au-delà de l’action réparatrice, ce sont les actions de prévention qu’il s’agit de développer pour agir auprès des populations qui passent à travers les mailles des dispositifs. Aussi, l’ABS s’inscrit dans une démarche politique plus globale et demande à être articulée avec le projet du CCAS/CIAS et de la commune/l’agglomération.

Le directeur doit donc structurer la démarche avec les élus, les services de la commune et les partenaires associés, et porter une vision transversale et territoriale de l’action sociale.

L’ABS nécessite à la fois une mobilisation dans le temps et des compétences multiples et pointues, même s’il est décidé de passer par un prestataire.

Cette fiche explique comment lancer une ABS en articulant la démarche avec le projet du CCAS/CIAS et de la commune/l’agglomération et avec les actions menées par les autres acteurs publics et privés du territoire.