Le développement d’Internet et des réseaux sociaux a-t-il favorisé la concertation sur les projets urbains ?

Si beaucoup d’espoirs ont été placés à l’origine dans Internet, force est de constater que ce n’est qu’un outil complémentaire du dialogue public et de bonne gouvernance des projets. Ce ne sont pas les mêmes populations qui s’expriment sur le Web, et dans les processus classiques de concertation où la rencontre et le dialogue sont plus constructifs pour convaincre de la pertinence du projet présenté.

Existe-t-il des projets urbains plus sensibles que d’autres ?

Si tout projet doit faire l’objet d’une concertation et d’une communication, il y a de fait très peu de projets consensuels et certains projets nécessitent un effort particulier de médiation, comme l’aménagement d’une aire d’accueil de gens du voyage ou l’installation d’une déchetterie. En règle générale, la création d’une nuisance sonore ou visuelle, ou l’apport de population nouvelle, sont les principaux facteurs de sensibilité accrue sur un projet urbain.

Qu’est-ce qu’une concertation réussie ?

La réussite dépend de la qualité de fond et de forme du projet initial, de la force de conviction du porteur, et de sa capacité à intégrer des changements en cours de concertation sans dénaturer les objectifs principaux. Le projet doit évoluer en s’enrichissant sans s’appauvrir.

Un projet peut-il être stoppé au terme d’une concertation ?

Oui, s’il ne rencontre que peu d’adhésion publique, si le plan de financement public proposé échoue, et si les opposants trouvent les bons arguments politiques ou juridiques. Mais même si les conclusions de la concertation amènent à un retrait du projet urbain, celle-ci crée toujours une dynamique de bonne gouvernance, profitable au responsable de l’exécutif qui doit communiquer positivement sur le retrait.

Fichepratique

Sommaire

1. Coordonner en amont vos interventions, avec les services en charge des éventuelles enquêtes publiques
2. Élaborer le projet urbain initial soumis à concertation
3. Positionner le projet et constituer un fond de communication
4. Organiser la concertation pour convaincre

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Projets urbains soumis à enquête publique (réf : dtou3506)

Communiquer pour accompagner le projet urbain

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L'essentiel par l'éditeur

La communication proactive est essentielle pour accompagner les projets urbains, souvent soumis à des enquêtes publiques. Anticiper les obligations réglementaires et organiser une communication participative dès l'élaboration du projet permet d'intégrer les acteurs locaux et de favoriser une concertation réussie. L'utilisation d'outils numériques et de visuels attractifs renforce l'adhésion citoyenne, bien que la mobilisation reste un défi. La concertation doit être sincère et inclusive pour garantir une bonne gouvernance.

Comment anticiper les obligations réglementaires pour un projet urbain ?
Quels outils de communication peuvent renforcer l'adhésion citoyenne ?
Comment organiser une concertation réussie pour un projet urbain ?

Le terme de « projet urbain » regroupe des actions d’aménagement allant du vaste projet de territoire au simple programme architectural, mais il désigne à chaque fois une opération impactant la vie quotidienne des citoyens.

Un nouveau barreau routier, une rocade de contournement, le réaménagement d’une place en zone piétonne, la requalification d’un îlot délabré, la réaffectation d’un bâti pour un usage public, une aire d’accueil de gens du voyage, les types de projets urbains sont nombreux.

Communiquer sur ce type de projet est une démarche complexe, qui cumule des impératifs législatifs et des nécessités d’implication citoyenne.

Un équilibre entre concertation publique et respect du cadre défini en amont doit être trouvé. Il faut compléter les éventuelles procédures légales de consultation, par des modes de communications informant les populations concernées par le projet urbain, sans pour cela susciter des mobilisations idéologiques ou corporatistes.

La clarté des objectifs initiaux du projet, la richesse des débats publics et/ou catégoriels, et l’explicitation exhaustive des décisions sont les principales étapes à conduire pour accompagner un projet urbain.

Coordonner en amont vos interventions, avec les services en charge des éventuelles enquêtes publiques

Un projet urbain est envisagé par votre collectivité. Selon ses caractéristiques, ce projet peut être soumis à des impératifs d’enquête publique qui encadreront la concertation et impacteront les délais de réalisation, voire la faisabilité ou la transformation du projet (cf.Tableau synthétique des types de projets urbains soumis à enquête publique).

De plus en plus de projets sont soumis à la procédure d’enquête publique. Les services communication d’une collectivité ne sont pas les acteurs principaux d’une telle concertation réglementaire, mais doivent l’intégrer dans leur processus de communication et d’implication de la population et des acteurs concernés par le projet urbain.

La concertation publique encadrée par les textes, accompagne avec un temps de retard, les besoins de...

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