Comment repérer et analyser l’offre et la demande du territoire ?

Le suivi par le CHRS de son propre public suivant des indicateurs élaborés à l’avance donne un premier aperçu de l’évolution de la demande. Dans le cadre de leurs missions, les SIAO ont aussi celle de mettre en place des plates-formes départementales d’observation sociale destinées à permettre cette visibilité. On peut aussi se baser sur les orientations du schéma départemental des CHRS reprises dans le plan départemental d’action pour le logement des personnes défavorisées (PDALPD).

Fichepratique

Sommaire

1. Prendre en compte l’évolution du contexte législatif et partenarial
2. Clarifier les missions et les priorités du CHRS
3. Construire le dispositif d’accueil du CHRS
4. Intégrer les recommandations de l’Anesm

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Retour d’expérience de réalisation et construction d’un centre d’hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) (réf : dtou4783)

Fiches associées (3)

Construire un dispositif d’accueil adapté

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L'essentiel par l'éditeur

Les dispositifs d'accueil et d'hébergement en France ont évolué pour répondre à une demande croissante et diversifiée. La création des SIAO a centralisé les admissions, simplifiant les démarches mais soulevant des inquiétudes sur l'autonomie des structures. Les CHRS doivent clarifier leurs missions, cibler leurs publics et adapter leurs prestations. L'Anesm recommande une approche collaborative pour construire des projets sociaux pertinents, intégrant les usagers et partenaires pour une meilleure insertion sociale.

Comment les SIAO ont-ils transformé le fonctionnement des CHRS ?
Quelles sont les étapes pour structurer un projet social au sein d'un CHRS ?
Quels sont les bénéfices d'une approche collaborative dans l'élaboration des projets sociaux ?

Initialement créés dans les années 70 pour répondre aux besoins d’hébergement des adultes isolés, les centres d’hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) doivent faire face à l’évolution de leur public et des besoins : près d’un tiers aujourd’hui sont des enfants, amenés par l’accueil de familles, un quart sont des demandeurs d’asile, déboutés ou non.

Le paysage institutionnel a évolué également. La diversification de l’offre d’accueil s’est accompagnée de la centralisation de la demande via les services intégrés d’accueil et d’orientation (SIAO).

Prendre en compte l’évolution du contexte législatif et partenarial

Dans la deuxième partie des années 2000, l’Insee (« Être sans domicile, avoir des conditions de logement difficiles. La situation dans les années 2000 », Insee Première n° 1330, janvier 2011) a recensé :

133 000 personnes sans domicile.
Dont 100 000 accueillies dans des services d’hébergement social ou des logements adaptés bénéficiant de financements publics.
117 000 personnes rencontrant des difficultés de logement s’orientant vers des solutions individuelles (hébergement par des particuliers ou nuits d’hôtel).

La pression de la demande vers les dispositifs d’hébergement s’est accrue. Parallèlement, dans un rapport de 2007 (« Les personnes sans domicile », Rapport public thématique, 2007), la Cour des comptes a pointé que, si les dispositifs d’accueil d’urgence, d’hé...

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