Fichepratique

Évaluer les besoins d’insertion sur un territoire

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Référence : 0605

L'essentiel par l'éditeur

L'évaluation des besoins d'insertion sur un territoire nécessite une approche participative et méthodique. Il est crucial de ne pas réduire l'insertion à ses actions, mais d'apprécier leur contribution aux objectifs fixés. Une démarche pluraliste et transparente, impliquant directement les bénéficiaires, est essentielle. L'organisation doit inclure un comité de pilotage et respecter des principes de légitimité. L'étude qualitative permet d'identifier les besoins non couverts et d'adapter les actions d'insertion.

  • Comment évaluer efficacement les besoins d'insertion sur un territoire ?
  • Pourquoi une démarche participative est-elle essentielle pour l'évaluation des besoins d'insertion ?
  • Quels sont les éléments clés pour organiser une évaluation des besoins d'insertion ?

L’évaluation des besoins d’un territoire n’a de sens et d’utilité que si elle est le point de départ de la conception et de la mise en œuvre d’une politique territoriale d’insertion. Néanmoins, l’aide à la construction d’une politique stratégique pour les techniciens et les élus ne doit pas être la seule finalité de l’évaluation. Elle doit permettre également de rendre des comptes aux habitants du territoire, de les aider à comprendre les enjeux, de les faire participer au développement et aux décisions (démarche participative et pas seulement consultative).

Évaluer les besoins d’insertion nécessite de :

  • formaliser la méthodologie à mettre en œuvre ;
  • définir des critères (indicateurs) d’évaluation ;
  • s’attacher aux besoins de tous les acteurs du territoire (enjeu essentiel des politiques d’insertion) :
    • les publics en difficulté ;
    • les habitants ;
    • les entreprises ;
    • les élus ;
    • les financeurs ;
    • les professionnels.

L’objectif de cette évaluation est d’apporter le meilleur service possible aux publics.

1.

Mettre en place une démarche participative

Les besoins d’insertion du territoire sont difficiles à évaluer et de nombreux écueils attendent les personnes qui se mobilisent dans cette démarche ; ce qu’il faut éviter de faire :

  • réduire l’insertion à ses actions : la finalité ne consiste pas à évaluer les actions d’insertion elles-mêmes mais à apprécier comment ces actions contribuent à l’atteinte des objectifs assignés ;
  • évaluer à partir des ressentis des professionnels et des réseaux : une démarche sérieuse implique de s’adresser directement aux personnes concernées, les bénéficiaires, via une méthodologie permettant une expression non contrainte ;
  • évaluer pour réduire les « coûts » des actions d’insertion : une démarche d’évaluation n’a comme finalité que l’étude et l’analyse du décalage entre l...
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