![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Édouard Guerreiro-Bochereau
Manageur public territorial, direction des services support du GIP Ma Santé Ma Région Occitanie
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Manager public territorial depuis plus de 20 ans, Édouard Guerreiro-Bochereau a conduit de multiples projets à impact sur le territoire de la Métropole de Toulouse et assuré des fonctions d’expertise et de conseil aux élus et aux dirigeants, dans le domaine des RH publiques puis dans les domaines de la politique de la ville, de l’insertion et de l’emploi.
Diplômé en économie et sciences sociales à l’Université de Toulouse Capitole, il débute son parcours professionnel au sein des services RH à Toulouse avant de rejoindre la Direction générale sur des fonctions de conseil stratégique, puis les équipes en charge de la politique de la ville avec lesquelles il a construit et conduit la mise en œuvre du contrat de ville de l’agglomération toulousaine.
Il a pris en juillet 2025 la direction des services support du GIP Ma santé Ma Région, qui déploie des centres de santé et salarie des médecins dans les déserts médicaux d’Occitanie, après avoir dirigé pendant 5 ans la Maison métropolitaine de l’emploi de Toulouse métropole.
Il intervient également au CNFPT en qualité de formateur pour les agents publics dans les domaines des RH, du management et de la conduite de projets.
Publications récentes
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Fiche pratique 30 avril 2026
Comment gérer la liste électorale ?
Chaque mairie dispose d'une liste électorale qui permet à tout citoyen inscrit, et uniquement à cette condition, de participer aux scrutins électoraux et d’user de son droit de vote. La liste électorale est permanente et unique pour toutes les élections politiques et référendums, de niveau national ou local. La mise à jour de cette liste s’effectue désormais en continu suivant une procédure définie dans le Code électoral. La tenue des listes est confiée à l’Insee. La collectivité conserve néanmoins un rôle crucial.
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Fiche pratique 30 mars 2026
Octroyer un congé maternité ou pathologique
Une jeune femme, employée par la collectivité, se présente pour effectuer une déclaration de grossesse. Elle ne connaît pas les modalités pratiques de cette démarche, ne sait pas quels documents elle doit fournir et souhaite connaître les dates prévisibles de son congé maternité à venir. Le statut prévoit que les femmes fonctionnaires, en position d’activité, ont droit à un congé maternité, avec traitement, d’une durée égale à celle prévue par la législation de la Sécurité sociale (cf. CGFP, art. L. 631-3). L’octroi d’un congé maternité, ou d’un congé pathologique lorsque l’état de santé au cours de la grossesse le rend nécessaire, suppose le respect d’un certain nombre de formalités, tant de la part de l’agent que de celui de l’employeur.
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Fiche pratique 30 mars 2026
Accorder un congé parental
Vous recevez une demande de congé parental formulée par un agent actuellement en congé maternité, ou un jeune papa, rencontrant des difficultés pour la garde de son enfant à l’issue du congé maternité de sa compagne, s’adresse à vous pour savoir s’il peut bénéficier d’un congé parental et souhaiterait en connaître les modalités d’attribution... Existe-t-il des conditions pour bénéficier du congé parental ? Quelles sont les modalités prévues par le statut pour l’octroi d’un congé parental ? Dans quelle situation administrative se trouve l’agent pendant la période de congé parental ?
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Fiche pratique 30 mars 2026
Reclasser un agent
L’article L. 826-3 du Code général de la fonction publique (CGFP) permet aux fonctionnaires territoriaux reconnus inaptes à l’exercice de leurs fonctions de bénéficier d’un reclassement dans un autre cadre d’emplois que le leur. Ce reclassement à caractère médical n’a rien à voir avec les aménagements de poste négociés avec certains agents qui n’ont pas obtenu d’avis du conseil médical (ancien comité médical). L’article L. 826-2 reconnaît au fonctionnaire le droit de bénéficier d’une période de préparation au reclassement (PPR) pendant une durée maximale d’un an.
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Fiche pratique 5 mars 2026
Le temps de travail dans la fonction publique territoriale
L’article L. 611-2 du Code général de la fonction publique dispose que les collectivités territoriales et les établissements publics ont compétence pour fixer les règles relatives à la définition, à la durée et à l’organisation du temps de travail de leurs agents, en tenant compte de leurs missions spécifiques. Depuis la loi n° 2001-2 du 3 janvier 2001 relative à la résorption de l’emploi précaire et à la modernisation du recrutement dans la fonction publique ainsi qu’au temps de travail dans la fonction publique territoriale, la durée hebdomadaire de travail est fixée à 35 heures par semaine. Les collectivités territoriales bénéficiaient cependant, en application de l’article L. 611-2 du Code général de la fonction publique, de la possibilité de maintenir les régimes de travail mis en place antérieurement à l’entrée en vigueur de la loi du 3 janvier 2001. Plus de 20 ans après l’instauration de cette possibilité de dérogation, cette faculté a été remise en cause par l’article 47 de la loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique. Ainsi, tous les congés accordés réduisant la durée du travail effectif sans base légale ou réglementaire ne peuvent plus être maintenus (par exemple, jours d’ancienneté, jour du maire ou du président, congés de préretraite, ponts, etc.) un an après le renouvellement de l’assemblée délibérante. Par conséquent, les collectivités et établissements ont dû délibérer en 2021 pour redéfinir de nouvelles règles, dans le respect du dialogue social. Ces règles doivent également respecter les limites applicables aux agents de l’État. Avant de délibérer, cette disposition législative nécessite au sein de chaque collectivité concernée un état des lieux, l’instauration d’un dialogue social et d’une nouvelle vision de l’organisation, une communication avec les agents et un avis préalable du comité social territorial (CST). Il convient de prendre également en considération la spécificité des différents services ; ainsi, l’aménagement du temps de travail peut ne pas être uniforme pour tous les services. La durée du travail annuelle est fixée à 1 607 heures, hors heures supplémentaires. Cette fiche définit le temps de travail effectif, les autres notions liées au temps de travail (astreintes, équivalences…), les bornes horaires ainsi que les temps de repos obligatoires. Outre la question du respect de la réglementation et du respect du cadre légal, le temps de travail est aujourd’hui un outil au service de la qualité de vie au travail et de son amélioration. Cette fiche ouvre des perspectives sur la possibilité de mettre en place la semaine de 4 jours, la semaine « en » 4 jours ou le congé menstruel.
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Fiche pratique 3 mars 2026
Mettre en place une marque territoriale
La concurrence étant devenue le moteur de toutes choses par le jeu de la mondialisation, le marketing territorial (de l’anglais place marketing) vise à attirer et à fidéliser, sur un espace donné, les hommes et les capitaux. Mener une démarche de marketing territorial amène à considérer différentes variables, pour ajuster au mieux l’offre du territoire et la demande des marchés auxquels il s’adresse: produits et services offerts, conditions financières, mode de mise sur le marché, politique de communication (champ de l’attractivité touristique, économique, résidentielle, universitaire…). Plus qu’un simple outil promotionnel, il produit du sens, construit une identité locale. Il crée un sentiment d’appartenance à un territoire qui figure parmi la multitude des référents identitaires potentiels de ses habitants. Sur le volet de la communication, un certain nombre de marques territoriales se sont développées ces dernières années, avec, pour quelques-unes, un succès prometteur… et, pour d’autres, un évident déficit d’appropriation et d’efficacité. Ainsi, ce phénomène, connu sous le nom de place branding (city branding pour les villes), divise: tandis que ses partisans y voient un nouvel outil marketing, ses détracteurs dénoncent un simple effet de mode… Alors, marque ou pas marque ? Marque, à l’évidence ! Mais à condition que sa création découle d’une soigneuse analyse d’opportunité et obéisse, pour réussir, à certaines règles mises en lumière par les premiers retours d’expérience. Développer une stratégie de marque ne signifie pas « créer une marque » à tout prix mais « se comporter comme une marque », ce qui n’interdit pas forcément de conserver les logos ou les noms actuels. « Il n’y a pas de lieux perdus, il n’y a que des territoires sans projets », écrit ainsi Jean Viard. Mettre le projet de développement territorial au cœur de la réflexion, comprendre les questions d’attractivité, d’hospitalité, d’image demeurent des préalables à l’élaboration des réponses spécifiques dans ce domaine. Cette fiche fait le point en la matière.
