![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Édouard Guerreiro-Bochereau
Manageur public territorial, direction des services support du GIP Ma Santé Ma Région Occitanie
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Manager public territorial depuis plus de 20 ans, Édouard Guerreiro-Bochereau a conduit de multiples projets à impact sur le territoire de la Métropole de Toulouse et assuré des fonctions d’expertise et de conseil aux élus et aux dirigeants, dans le domaine des RH publiques puis dans les domaines de la politique de la ville, de l’insertion et de l’emploi.
Diplômé en économie et sciences sociales à l’Université de Toulouse Capitole, il débute son parcours professionnel au sein des services RH à Toulouse avant de rejoindre la Direction générale sur des fonctions de conseil stratégique, puis les équipes en charge de la politique de la ville avec lesquelles il a construit et conduit la mise en œuvre du contrat de ville de l’agglomération toulousaine.
Il a pris en juillet 2025 la direction des services support du GIP Ma santé Ma Région, qui déploie des centres de santé et salarie des médecins dans les déserts médicaux d’Occitanie, après avoir dirigé pendant 5 ans la Maison métropolitaine de l’emploi de Toulouse métropole.
Il intervient également au CNFPT en qualité de formateur pour les agents publics dans les domaines des RH, du management et de la conduite de projets.
Publications récentes
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Embaucher pour une mission temporaire : contrat ou arrêté
Vous envisagez de procéder à un recrutement dans le cadre d’une mission temporaire, sans avoir recours au centre de gestion ou à l’intérim. Quel est l’acte juridique approprié pour formaliser ce recrutement ?
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Connaître le rôle des commissions administratives paritaires (CAP)
La commission administrative paritaire (CAP) est un organe paritaire consultatif placé soit auprès du centre départemental de gestion (CDG), soit, si la collectivité ou l’établissement n’est pas affilié à un CDG, auprès de cette collectivité ou établissement, compte tenu de son effectif. Les CAP sont des instances de dialogue social compétentes pour examiner un certain nombre de questions d’ordre individuel. Leurs attributions ont été toutefois considérablement allégées sous l’impulsion de la loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique et son décret d’application n° 2019-1265 du 29 novembre 2019 relatif aux lignes directrices de gestion (codifiées au 1er août 2026 aux articles R. 413-1 à R. 413-48 dans le Code général de la fonction publique) et à l’évolution des attributions des commissions administratives paritaires codifé dans le livre II « Exercice du droit syndical et dialogue social » des articles R. 211-1 à R. 291-4 de la partie réglementaire du Code général de la fonction publique. Depuis le 1er janvier 2021, les CAP n’ont plus vocation qu’à connaître les questions individuelles les plus complexes. Comment s’organisent les CAP ? Quelles sont leurs attributions ? Leur consultation est-elle obligatoire pour toutes les questions d’ordre individuel ? Qui décide de leur saisine ?
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Organiser l’avancement de grade des fonctionnaires territoriaux
Le droit à la carrière est inscrit dans le statut général des fonctionnaires et se traduit par des mesures d’évolution via les mutations ou détachements (mobilités) et par la possibilité de progresser vers des emplois de niveau supérieur. Cette montée s’appuie sur les avancements de grade et les promotions internes. Ces deux notions méritent d’être précisées dans la mesure où bon nombre de professionnels les confondent encore. Nota : on n’évoquera pas ici les avancements d’échelon qui revêtent un caractère automatique et n’engendrent pas de difficulté particulière.
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Embaucher en contrat à durée indéterminée sur emploi permanent
Particulièrement sensible dans la fonction publique, la question des contrats à durée indéterminée marque les oppositions autant qu’elle révèle de contradictions : mesure de souplesse, outil permettant de recruter des compétences externes spécialisées pour les uns, fissure dans le statut de la fonction publique et prototype de statut « bis » pour les autres… Les agents en contrat à durée indéterminée sont pourtant une réalité, significative sur le plan statistique, dans les collectivités locales. Dans quels cas pouvez-vous y recourir ? À quelles conditions ? Quelles précautions devez-vous prendre pour éviter les contentieux ?
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Fiche pratique 2 juin 2026
Accueillir, former et évaluer un stagiaire en structure d’insertion
Accueillir un stagiaire demande du temps et une certaine organisation. L’accueil d’un stagiaire ne s’improvise pas le jour de son arrivée. Un certain nombre de points cruciaux doivent avoir été pensés et formalisés en amont de son arrivée sur le service. Ce peut être l’occasion pour une équipe de travail de se poser des questions sur leur activité professionnelle au quotidien, sur les valeurs qui sous-tendent leur action.
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Fiche pratique 2 juin 2026
Suivre des parcours d’insertion dans un CCAS
Les centres communaux d’action sociale (CCAS) occupent une place stratégique dans la lutte contre les exclusions et la promotion de l’autonomie des publics fragilisés. La loi du 18 décembre 2023, dite du plein d’emploi, a considérablement restructuré la coordination sur le territoire des différents acteurs de l’insertion, notamment avec la création de France Travail (ex-Pôle Emploi). Cette loi devrait, sur le plan local, permettre des accompagnements renforcés. Face à des parcours marqués par des ruptures, l’enjeu n’est plus seulement d’apporter des réponses ponctuelles, mais de construire des trajectoires d’insertion cohérentes et durables. Il est indispensable de s’adapter à la réalité de l’usager et d’évaluer sa situation dans son ensemble. Dans cette perspective, il est nécessaire de structurer le suivi des parcours autour de trois axes fondamentaux, la santé, le logement et le travail. Cela permet de mieux appréhender les besoins des usagers et d’organiser une intervention globale et coordonnée. La mise en place d’un dispositif global d’accompagnement a pour objectif d’améliorer les capacités d’insertion des bénéficiaires, tant par la qualité du suivi que par la mise en réseau des acteurs et leur coordination. Cette étape de suivi se positionne dans les faits en aval de l’élaboration d’un parcours d’insertion mais en réalité le suivi doit être pensé dès la mise en place de l’élaboration du parcours pour gagner en cohérence. Cette fiche propose d’éclairer les pratiques de suivi des parcours d’insertion en CCAS, en mettant en avant les enjeux, les outils et les leviers d’amélioration pour les responsables de secteur.
