Est-il possible de procéder à une classification des dépenses de fonctionnement ?

Préalablement à chaque préparation budgétaire, il est souhaitable d’identifier et de caractériser les lignes budgétaires des dépenses de fonctionnement en catégorisant les dépenses récurrentes, les dépenses incompressibles, les dépenses partenariales et les dépenses exceptionnelles/ponctuelles. Cette catégorisation doit permettre d’établir un cadrage réaliste et opérant.

Fichepratique

Sommaire

1. Les principales dépenses de fonctionnement
2. Optimiser les dépenses de personnel
3. Rechercher des marges de manœuvre sur le poste des charges à caractère général
4. Diminuer les autres charges de gestion courante

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Les dépenses de fonctionnement : identifier les leviers d’optimisation

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Coordonné par Jean Gaugler | Référence : 0521

L'essentiel par l'éditeur

Les dépenses de fonctionnement des collectivités locales peuvent être optimisées en ciblant principalement les charges de personnel et les charges à caractère général. Les collectivités peuvent recourir à du personnel contractuel pour plus de flexibilité et ajuster les heures supplémentaires. Une politique d'achat dynamique permet de réduire les charges courantes. Les subventions doivent être évaluées pour éviter des impacts négatifs. Une approche stratégique et mesurée est essentielle pour maintenir la qualité des services.

Comment optimiser les dépenses de personnel dans les collectivités locales ?
Quelles stratégies adopter pour réduire les charges à caractère général ?
Comment évaluer l'impact des subventions sur le budget des collectivités ?

Les collectivités territoriales évoluent aujourd’hui dans un contexte budgétaire contraint, et voient leur situation financière se dégrader sensiblement sous le double effet d’une augmentation de leurs dépenses et d’une contraction de leurs recettes. Dans ce cadre, afin d’assurer l’équilibre de leur budget et de conserver une situation financière durablement saine, les collectivités sont dans l’obligation de trouver des leviers d’optimisation de leurs dépenses et de leurs recettes.

Cette fiche vous permettra d’identifier les principaux postes de dépenses de fonctionnement qu’il vous conviendra d’examiner dans le cadre de l’exercice d’optimisation de votre budget.

Il est nécessaire, pour optimiser les dépenses de fonctionnement d’une collectivité, d’en maîtriser préalablement les principales composantes (cf.Étape 1) avant d’examiner la mise en œuvre de mesures d’optimisation des charges de personnel (cf.Étape 2), des achats et charges externes (cf.Étape 3) et des autres charges de gestion courante (cf.Étape 4).

Les principales dépenses de fonctionnement

Cf. fiche Les principales dépenses de fonctionnement.

Les principales catégories de dépenses de fonctionnement sont les suivantes :

les charges de personnel et frais assimilés (chapitre globalisé 012) ;
les charges à caractère général (chapitre globalisé 011) ;
les contingents, participations obligatoires et subventions versées (chapitre 65 - autres charges de gestion courante) ;
les charges d’intérêts et autres charges financières (chapitre 66) ;
les charges liées aux amortissements et provisions (chapitre 68).

Il apparaît que les charges de personnel constituent le poste principal en volume, suivi, dans une moindre mesure, par les achats et charges externes puis les autres charges de gestion courante. Les enjeux se situent donc principalement au niveau de 2 strates : celle des dép...

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