Les enjeux d’un développement équilibré de la démographie territoriale

Ce qui fait vivre un territoire, ce sont ses habitants. Les composantes de cette population sont différentes d’un lieu à un autre et évoluent au fil du temps en raison de facteurs internes ou externes au territoire.

Ces évolutions de la population sur un même territoire peuvent entraîner des déséquilibres entre les besoins des habitants et les ressources ou la structuration du territoire.

En 2023, 50 % de la population française, représentant pas moins de 34 millions d’individus, se trouvent être répartis dans seulement 3 % des communes du territoire, soit 1 000 sur les quelques 35 000 communes existantes à ce jour.

Cette répartition plus qu’inéquitable de la population sur l’ensemble du territoire, notamment rassemblée autour de bassins de vies et des métropoles, pose des questions tant de survie des échelons communaux désertés que des questions de surdensité démographique. Ces questions deviennent d’ailleurs encore plus préoccupantes quand elles sont appréhendées sous le prisme de la stabilité des services publics.

Face au vieillissement prononcé de la population (les plus de 65 ans représentant en 2023 plus d’un cinquième de la population totale), face à un taux de fécondité au plus bas depuis 1994, face au fait qu’à compter de 2044 la France verra sa démographie maximale atteinte, et face à un changement de paradigme quant aux raisons d’attractivité d’un territoire, il est crucial pour les pouvoirs publics de trouver les moyens d’anticiper, voire de contrôler, toutes les fluctuations démographiques à court, moyen et long termes, d’appréhender les équilibres démographiques et actionner différents leviers pour les maintenir ou les atteindre.