Fichepratique

Recourir à l’analyse fonctionnelle du besoin

Picto abonnement

Réservé aux abonnés | Essayer gratuitement

Référence : 7044

L'essentiel par l'éditeur

L'analyse fonctionnelle du besoin permet de définir un cahier des charges axé sur les fonctions attendues plutôt que sur des spécifications techniques, favorisant ainsi l'innovation et l'efficacité dans les marchés publics. Cette approche, soutenue par des méthodes comme le design thinking, facilite l'émergence de solutions adaptées et innovantes. Elle est compatible avec diverses procédures d'achat, y compris les appels d'offres et les procédures négociées.

  • Comment l'analyse fonctionnelle du besoin améliore-t-elle l'efficacité des marchés publics ?
  • Quelles sont les méthodes recommandées pour co-construire un cahier des charges fonctionnel ?
  • L'analyse fonctionnelle est-elle compatible avec les procédures classiques d'achat public ?

L’analyse fonctionnelle distingue le besoin de la fonction du besoin du produit ou du service acheté. Elle procède en termes de fonctionnalités attendues pour répondre au besoin et non en termes de produit ; elle laisse, dès lors, la place à des achats innovants, voire à des produits ou services de substitution ».

Bien qu’elle soit fortement encouragée pour permettre une meilleure expression du besoin, l’analyse fonctionnelle n’est, dans les faits, que trop peu utilisée par les acheteurs publics. Elle implique, en effet, un dialogue étroit avec les prescripteurs et les utilisateurs en faisant abstraction de la connaissance qu’ils peuvent avoir des solutions existantes sur le marché.

L’analyse fonctionnelle est pourtant la source d’innovations importantes qui peuvent porter tant sur les produits proposés que sur les modèles économiques afférents (ex. : paiement corrélé avec l’activité de l’organisme ou « pay per use »).

Cette fiche a pour objectif l’atteinte des objectifs suivants :

  • apprécier l’utilité de l’analyse fonctionnelle ;
  • utiliser les techniques adaptées à cette approche ;
  • hiérarchiser et prioriser les fonctions.

Dans un contexte de crise et de contrainte budgétaire, l’analyse fonctionnelle et donc le cahier des charges associé permet également une meilleure expression de la concurrence et un achat plus proche du juste besoin.

1.

Comprendre ce qu’est l’analyse fonctionnelle du besoin

Selon l'ancienne norme Afnor X 50-151, « l’analyse fonctionnelle est une démarche qui consiste à ordonner, caractériser, hiérarchiser et/ou valoriser les fonctions ». Cette technique permet une interrogation approfondie du besoin et une demande affinée de la part de l’organisme acheteur.

Grâce à l’analyse fonctionnelle, l’acheteur fait émerger le « juste besoin » en exprimant ce dernier en termes de fonctions attendues et non de moyens à utiliser. On l’oppose parfois à la définition du besoin par des spécifications techniques, alors qu’elles peuvent être combinées.

L’analyse fonctionnelle donne lieu à la rédaction d’un cahier des charges fonctionnel qui sera présenté aux fournisseurs et qui leur permettra de proposer des solutions pour répondre aux besoins sans avoir à respecte...

Picto abonnement

Contenu réservé aux abonnés

Si vous êtes abonné, cliquez pour poursuivre la lecture

Il vous reste 86% à découvrir

Poursuivez la lecture
en profitant d'un essai gratuit (offre sans engagement)

visuel interception
  • Accédez à une base complète de fiches pratiques et d’outils & méthode
  • Bénéficiez d’un ensemble de solutions méthodologiques opérationnelles et juridiques qui répondent à vos problématiques métiers
Essayer gratuitement

Cette fiche est incluse dans l'offre :
Intégral Marchés publics