Quel est l’impact de la loi Daho et Dalo sur les CHRS ?

Elle permet à des publics précarisés d’être stabilisés dans des établissements, d’obtenir un hébergement plus durable, en posant le principe d’un accueil inconditionnel.En même temps, les CHRS, dépendant des financements de l’État, sont devenus une soupape des pouvoirs publics pour rendre en partie effective la loi Dalo, à défaut d’un logement social accessible. Ainsi, le préfet peut parfaitement orienter la personne vers un CHRS à défaut de trouver une solution de logement plus pérenne en milieu ordinaire.

Quels sont les financements des CHRS ?

Les CHRS relèvent du champ de compétence de l'État. La tarification, le financement, le contrôle et le suivi de ces établissements sont assurés par la DGCS (Direction générale de la cohésion sociale) à l'échelon départemental. Ils peuvent obtenir d’autres financements pour l’accompagnement social de certains types de publics relevant de la compétence des collectivités. Par exemple, financement du conseil départemental pour l’accompagnement des bénéficiaires du RSA, ou du CCAS pour les personnes relevant des services sociaux de la ville. Des financements liés aux actions d’insertion peuvent également être obtenus :pour la lutte contre l’illettrisme et l’analphabétisme ;pour l’accompagnement au logement pérenne ;pour des activités culturelles et de loisirs pour les enfants…Les coûts des places en CHRS ont été harmonisés en 2018 sur tout le territoire.

Fichepratique

Sommaire

1. Comprendre le fonctionnement d’un CHRS
2. Identifier les CHRS du territoire avec leurs spécificités et orienter une personne en insertion
3. L’intégration et la construction d’un projet d’insertion

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Mis à jour par Vanessa Lucadou | Coordonné par Édouard Guerreiro-Bochereau | Référence : 0570

L'essentiel par l'éditeur

Les Centres d'Hébergement et de Réinsertion Sociale (CHRS) offrent un hébergement temporaire et un accompagnement social renforcé pour aider les personnes précaires à retrouver leur autonomie. Ils accueillent divers publics, souvent sans enfants, pour une durée moyenne de 20 mois. Les CHRS proposent des solutions comme la sous-location et le bail glissant pour faciliter l'accès au logement. L'orientation se fait via le SIAO, et un projet d'insertion est contractualisé avec un référent social.

Comment fonctionne un Centre d'Hébergement et de Réinsertion Sociale (CHRS) en France ?
Quelles sont les étapes pour accéder à un CHRS ?
Quels services et accompagnements sont proposés par les CHRS ?

Suite à la loi Elan de 2018 et le développement de la politique de « Logement d’abord » en 2021, une partie des places d’hébergement d’urgence a basculé progressivement vers un statut de centre d’hébergement et de réinsertion (CHRS), afin de garantir aux personnes accueillies un accompagnement social renforcé et un parcours résidentiel accéléré. Les CHRS proposent un hébergement temporaire aux personnes en difficulté, couplé à la mise en œuvre d’un parcours d’insertion. Les services intégrés de l’accueil et de l’orientation (SIAO) coordonnent l’accès à ce dispositif et offrent une lisibilité des structures d’accueil et des places disponibles. Pour les professionnels de l’insertion, le CHRS est un outil fondamental grâce à sa double approche du public : logement et accompagnement social en parallèle, en lien avec le prescripteur.

Comment repérer la plus-value d’un CHRS par rapport à d’autres solutions d’hébergement ?
Comment orienter vers ce type de structure ?
Comment suivre le parcours d’insertion initié par le centre ?

Comprendre le fonctionnement d’un CHRS

Pour accéder à un CHRS, il faut arriver à :

identifier les CHRS sur votre territoire ;
connaître et mettre en place la procédure d’orientation ;
intégrer et construire le parcours d’insertion ;
assurer le suivi de la situation de la personne en lien avec les professionnels du CHRS.

Les CHRS constituent la première étape du parcours résidentiel après la réponse à l’urgence (via les CHU, les nuitées d’hôtel, etc.). Comme l’indique le Code de l’action sociale et des familles, ils sont destinés à des publics précaires, voire très précaires, des personnes ou familles connaissant de graves difficultés, en vue de les aider à accéder ou à recouvrer leur autonomie personnelle et sociale. Ces structures ne sont donc pas nécessairement adaptées à des personnes ayant un accident...

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