Fichepratique

Anticiper les départs à la retraite

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Mise à jour le 7 nov. 2023 | Référence : 13600

L'essentiel par l'éditeur

Anticiper les départs à la retraite est crucial pour éviter des problèmes organisationnels dans les collectivités. Les filières technique, administrative et médico-sociale sont les plus concernées. L'anticipation permet de gérer la masse salariale, de maintenir les compétences et de repenser l'organisation des services. Les réformes récentes modifient l'âge de départ et les conditions de retraite progressive. Les collectivités doivent planifier les remplacements et adapter leurs effectifs aux contraintes économiques.

  • Quels sont les enjeux de l'anticipation des départs à la retraite dans les collectivités ?
  • Comment les réformes récentes impactent-elles l'âge de départ à la retraite ?
  • Quelles stratégies adopter pour gérer les remplacements de postes lors des départs à la retraite ?

Il ressort de la 12e édition du Panorama de l’emploi territorial, publication annuelle de la Fédération nationale des centres de gestion (FNCDG) et de l’Association nationale des directeurs et directeurs-adjoints des centres de gestion de la fonction publique territoriale (ANDCDG) réalisée à partir des données fournies par les centres de gestion, que le nombre de départs à la retraite représente près de 3 % des effectifs de la fonction publique territoriale, ce qui est considérable.

L’âge moyen de départ à la retraite est de 62 ans pour les agents soumis au régime CNRACL contre 63 ans et 1 mois pour les agents affiliés à l’Ircantec. Cet âge de depart à la retraite est en hausse par rapport à 2020 et ne cesse de progresser depuis 2017.

La majorité des départs à la retraite concernent les femmes en 2021. Les femmes représentent 58 % des départs à la retraite des agents cotisant à la CNRACL.

Concernant les agents partis à la retraite et cotisant à l’Ircantec, 77 % sont des femmes (+ 1 point par rapport à 2020) et 23 % des hommes (– 1 point par rapport à 2020).

Ces éléments chiffrés soulignent l’intérêt d’anticiper les impacts des départs à la retraite au sein de chaque collectivité.

Pourtant, malgré ces constats et le fait que les agents sont en moyenne plus âgés dans la fonction publique territoriale en comparaison avec l’État ou la fonction publique hospitalière, la question de l’anticipation des départs en retraite ne semble pas être un axe prioritaire de la stratégie de ressources humaines développée par les collectivités (source : Baromètre HoRHizons 2023).

1.

Appréhender les enjeux de l’anticipation des départs

Mal anticipée, l’augmentation progressive du nombre de départs à la retraite pourra entraîner des problèmes organisationnels au sein des collectivités. Seront principalement concernés par un volume important de départs les cadres d’emplois d’adjoint technique, d’agent de maîtrise, de technicien, d’agent social, d’ingénieur, d’attaché, de gardien brigadier de police municipale.

La 12e édition du Panorama de l’emploi territorial fait apparaître que les trois filières les plus concernées par les departs en retraite sont la filière technique (53 %), suivie de la filière administrative (25 %) et la filière médico-sociale (13 %). Ces données portent sur la répartition des départs à la retraite CNRACL en 2021.

Ce contexte incite les employeurs à s’orienter vers le recours à des dispositif...

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