Fichepratique

Distinguer proximité et participation

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Référence : 2720

L'essentiel par l'éditeur

La proximité et la participation sont essentielles pour renforcer la démocratie locale. La proximité se décline en approche physique, temps de réponse, partage d'idées et solidarité en cas d'urgence. La participation s'articule autour de l'information, la consultation, la concertation et l'implication. Garantir les droits d'information, de consultation, de conflit et d'arbitrage est crucial. Une méthode structurée et l'utilisation des technologies modernes sont recommandées pour optimiser ces processus.

  • Quels sont les différents types de proximité dans le processus démocratique ?
  • Comment structurer efficacement la participation citoyenne ?
  • Quels droits doivent être garantis pour favoriser la participation des citoyens ?

Les notions de proximité et de participation ont été très usitées – et quelque peu dévoyées – au cours de ces dernières années, au point de faire porter à la proximité, par une loi, des valeurs démocratiques, et à la participation toutes les vertus de l’action politique.

Aussi importe-t-il de s’entendre sur les formes que peut prendre la proximité et sur les différents registres sous-tendus par la participation. La conséquence principale et nécessaire, pour la mise en œuvre des concepts de proximité et de participation, est la reconnaissance, aux citoyens, d’un certain nombre de droits et d’une expertise d’usage.

1.

S’ouvrir à la palette des proximités

Si la proximité n’a pas de valeur démocratique en soi, elle apparaît comme un élément incontournable du processus démocratique, tant l’attente des citoyens est forte dans ce domaine. Encore faut-il s’entendre sur les différentes formes que revêt la proximité, son adaptation au territoire concerné, les méthodes et les outils qui la favorisent.

À écouter un panel de citoyens, le terme générique de « proximité » recouvre au moins quatre attentes : l’approche, le temps, l’idée et l’urgence.

L’approche

Il s’agit tout simplement de l’approche physique ou visuelle : celle du voisinage, mais aussi celle qui lie le citoyen à l’élu lorsque ceux-ci se rencontrent au marché, en ville, dans le cadre d’activités de loisirs. « Je vois la maire le samedi après-midi, au supermarch...

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