Fichepratique

Élaborer un programme local de prévention des déchets (PLP)

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Référence : 7218

L'essentiel par l'éditeur

Un programme local de prévention des déchets (PLP) nécessite une collaboration interservices et l'implication d'acteurs locaux pour réussir. Il s'appuie sur un diagnostic territorial pour adapter les actions aux spécificités locales. Les objectifs incluent une réduction de 7 % des déchets ménagers. Le financement peut provenir de l'Ademe et d'autres sources. Un tableau de bord et des indicateurs permettent une évaluation continue. L'exemplarité de la collectivité est cruciale pour inciter au changement.

  • Comment élaborer un programme local de prévention des déchets ?
  • Quels sont les financements disponibles pour un PLP ?
  • Pourquoi est-il important d'impliquer les acteurs locaux dans un PLP ?

Les programmes locaux de prévention des déchets sont des dispositifs rendus obligatoires par la loi Grenelle II. Ils concernent toutes les collectivités disposant de la compétence collecte. Cette fiche décrit les attendus réglementaires ainsi que le cadre méthodologique permettant de les satisfaire.

Selon la loi n° 2009-967 du 3 août 2009 dite « Grenelle I », ils doivent permettre de réduire de 7 % par habitant, pendant les 5 prochaines années, la production d’ordures ménagères et assimilées (OMA). Pour cela, il s’agit de territorialiser et préciser des objectifs opérationnels de prévention des déchets ainsi que de définir les actions à mettre en œuvre pour les atteindre.

Le programme de prévention porte en priorité sur les ordures ménagères et assimilées (collectes sélectives du verre et des emballages, ordures ménagères résiduelles – OMR), mais devra aussi prendre en compte les autres types de déchets produits par les habitants : les déchets végétaux, les encombrants, les déchets apportés en déchetterie. Il comporte un axe « prévention quantitative » (réduire de 7 % les OMA) et un axe « prévention qualitative » (éviter ou réduire la nocivité des déchets).

1.

Mobiliser les acteurs et créer la structure projet

Un programme de prévention est un projet transversal au niveau de la collectivité, en ce sens qu’il nécessite la collaboration de différents services. Pour cela, le lancement de la démarche doit être annoncé et porté par un élu avec le soutien explicite du maire ou du président de la structure.

Il est élaboré par un agent référent qui est missionné pour cela. Il est suivi par un comité de pilotage, composé d’agents et d’élus, de représentants d’organismes publics (Ademe, département ou région, chambres consulaires, syndicats de gestion des déchets…), mais aussi d’acteurs du territoire associés à la démarche (associations, bailleurs, commerçants ou entreprises, représentants de riverains…).

Différents services de la collectivité en charge du PLP peuvent être impliqués :

  • l’habi...
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