Fichepratique

L’action des CCAS et CIAS lors des épisodes de grand froid

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Mise à jour le 27 janv. 2026 | Référence : 14619

L'essentiel par l'éditeur

Les CCAS et CIAS jouent un rôle crucial lors des épisodes de grand froid en France. Ils anticipent ces périodes en mettant à jour le registre des personnes vulnérables et en organisant des partenariats avec des acteurs locaux. En cas de crise, ils agissent en complémentarité avec les dispositifs de l'État, assurant la prévention, l'urgence et l'accompagnement social. L'évaluation du plan grand froid permet d'améliorer continuellement les actions pour protéger les populations vulnérables.

  • Comment les CCAS/CIAS se préparent-ils aux épisodes de grand froid ?
  • Quel est le rôle des CCAS/CIAS lors de l'activation du plan grand froid ?
  • Comment évaluer l'efficacité du dispositif « plan grand froid » pour les CCAS/CIAS ?

Les épisodes de grand froid ont, au même titre que les fortes chaleurs, des conséquences sanitaires et sociales importantes, en particulier pour les personnes les plus fragiles : personnes âgées, isolées, sans domicile, en situation de handicap ou de précarité énergétique.

Aussi, chaque année, du 1er novembre au 31 mars, un dispositif de vigilance météorologique est mis en place concernant le grand froid, comprenant quatre niveaux de vigilance :

  • vigilance verte, niveau 1 : veille saisonnière ;
  • vigilance jaune, niveau 2 : épisode de froid de courte durée (1 à 2 jours) ;
  • vigilance orange, niveau 3 : période de froid intense, caractérisée par des températures minimales ressenties très basses ;
  • vigilance rouge, niveau 4 : épisode de froid extrême.

Dans ce contexte, les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) jouent un rôle central de proximité. Ils assurent l’identification des publics à risque, la coordination des acteurs locaux et la mise en œuvre d’actions de prévention et d’accompagnement, en complémentarité avec les dispositifs de l’État et des associations. Leur mobilisation est essentielle pour anticiper les situations à risque, limiter les ruptures de parcours et garantir la protection des populations vulnérables tout au long de la période hivernale.

1.

Anticiper et préparer les épisodes de grand froid

En amont de la période hivernale, le CCAS/CIAS organise la prévention et l’anticipation des situations de grand froid.

Il est en premier lieu nécessaire de mettre à jour le registre communal des personnes vulnérables : contacter les personnes inscrites, vérifier et/ou actualiser les données personnelles et communiquer largement sur l’existence de ce registre afin d’inciter les personnes vulnérables et leur entourage à s’y inscrire.

Un autre point essentiel consiste en l’organisation des partenariats. Il s’agit de formaliser, d’actualiser et/ou de faire un point avec vos collaborateurs sur les conventions existantes telles que les maraudes sociales, les associations caritatives, les structures d’hébergement, les acteurs de santé…

Il vous faut également identifier les ressources locales...

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