Fichepratique

Le rôle du CCAS/CIAS dans les enjeux associatifs

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Mise à jour le 6 févr. 2024 | Référence : 7703

L'essentiel par l'éditeur

Le CCAS/CIAS joue un rôle crucial dans la gouvernance proactive des associations, en équilibrant valeurs associatives, efficacité économique et qualité de service. Face à la baisse des subventions, il encourage l'innovation sociale et la diversification des financements. La gestion des compétences et la coopération inter-acteurs sont essentielles pour répondre aux défis actuels. Les conventions d'objectifs renforcent le partenariat avec les associations, assurant un soutien structuré et transparent.

  • Comment le CCAS/CIAS peut-il soutenir la gouvernance proactive des associations ?
  • Quelles stratégies de financement peuvent être adoptées par les associations face à la baisse des subventions ?
  • Comment les conventions d'objectifs renforcent-elles le partenariat entre le CCAS/CIAS et les associations ?

Le monde associatif, partenaire essentiel des centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS), est à la croisée des chemins. Parallèlement à la montée sans précédent des besoins sociaux, qui impose une innovation dans la manière d’y répondre, se posent les questions :

  • du financement des associations ;
  • de la logique d’appel à projets ;
  • du besoin de reconnaissance des salariés ;
  • de la concurrence du secteur privé sur certains champs.

Les équipes associatives s’interrogent, cherchent des pistes de développement, de pérennisation ou de survie, et se tournent notamment vers les CCAS/CIAS. Parallèlement, tutelles, financeurs et partenaires, pris dans leurs propres exigences internes, cherchent une nouvelle voie entre soutien et rationalisation.

La présente fiche fournit quelques clés pour penser les relations avec le monde associatif. Elle trace les contours des grandes questions qui se posent au monde associatif du secteur social, et donc aux CCAS/CIAS :

  • mutation (un monde disparaît, un autre est en émergence) ;
  • innovation (ce monde en mouvement implique des réponses différentes) ;
  • ouverture (les réponses s’élaborent à plusieurs).
1.

Vers une gouvernance proactive

Entre impératifs de gestion et engagement, la gouvernance des associations a longtemps reposé sur l’existence de conseils d’administration et une co-élaboration des projets dans un univers aux règles stables et lisibles. Mais les enjeux de gouvernance ont changé. La question centrale est aujourd’hui de piloter l’action sociale dans un environnement incertain avec des ressources limitées, autrement dit de faire vivre de manière dynamique le triptyque conservation des valeurs associatives/efficacité économique/qualité du service rendu.

Pour les associations, se posent des questions comme :

  • la revivification des conseils d’administration (modalités de renouvellement, de recrutement et d’intégration, animation et suivi, interface avec la direction…) ;
  • l’ouverture des conseils ;
  • l’articulat...
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