La création d’un statut d’établissement public du premier degré favoriserait-elle la convergence des deux degrés ?

On peut en effet noter l’ influence réciproque des premier et second degrés dans cette mise en œuvre. Le secondaire influencerait le primaire pour son organisation administrative, alors que le primaire influencerait le secondaire au niveau pédagogique (évaluation par compétence sur le principe « acquis, en cours d’acquisition ou non acquis »…). Une comparaison européenne éclairerait sans doute les scénarios de ces écoles du socle commun en termes d’évolution du parcours scolaire.

Le conseil école-collège créé par la loi de la refondation de l’école en serait-il la première marche ?

Le ministère affirme que le conseil école-collège ( décret n° 2013-683 du 24 juillet 2013 ) a pour objectif de renforcer la continuité pédagogique entre le premier et le second degrés, notamment au profit des élèves les plus fragiles. Il s’agit d’améliorer les continuités pédagogiques, mieux connaître les autres niveaux d’enseignement, se forger une culture commune des métiers d’enseignant, opérer un rapprochement entre les cultures du premier et du second degrés pour mieux prendre en charge les élèves tout au long de leur parcours scolaire et ainsi éviter des ruptures qui mettent en difficulté les élèves les plus fragiles. Ce nouveau texte fixe ainsi un nouveau cadre réglementaire pour que les enseignants travaillent à une meilleure cohérence pédagogique entre l’école et le collège en mettant en œuvre des coopérations professionnelles fructueuses. Le cap de la reconnaissance mutuelle franchie, il semble que l’organisation administrative pourrait être la deuxième étape permettant la création d’un établissement public.

Services à la population

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Les établissements publics d’enseignement primaire : état des lieux du débat

Nos fiches mettent en partage l’expérience terrain. Elles vous offrent un décryptage synthétique d’une problématique et vous accompagnent dans la compréhension des différents enjeux.

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Contexte

Depuis des décennies, les gouvernements rêvent de mettre en place un statut de chef d’établissement dans les écoles. Au cœur des raisons invoquées, la persistance observable d’un échec scolaire de masse, que résoudrait ce nouveau mode de gouvernance.

À l’heure où l’ensemble des pays s’intéresse à leurs performances éducatives et les compare avec d’autres, les dernières évaluations relatives à la classe de CM2 montrent que 27 à 33 % des enfants sont en grande ou moyenne difficulté en français et en mathématiques.
Par ailleurs, après l’adoption du socle commun de connaissances et de compétences, sa traduction concrète dans le quotidien était loin d’être achevée, selon le constat formulé par la mission d’information de l’Assemblée nationale dirigée par Jacques Grosperrin.
Enfin, le drame de l’illettrisme, qui touche plus de 3 millions de personnes en France, renforce le constat de difficultés d’apprentissage et conduit à s’interroger sur les causes d’une telle situation.

La création d’établissements scolaires plus ou moins autonomes dans le premier degré est présentée par plusieurs responsables politiques comme un moyen de mettre un terme aux contradictions créées par la double tutelle qui existe sur les écoles maternelles et élémentaires.

Quelles sont dans le détail ces contradictions ? Quel contexte législatif préside à la création de tels établissements ? Celle-ci peut-elle vraiment être une réponse publique aux enjeux d'aujourd’hui ? Enfin, selon quels principes pourrait-elle se concrétiser ? Telles sont les interrogations auxquelles cette fiche se propose de répondre.

La situation paradoxale de l’école primaire, entre commune et État

L’expérience de nombreux acteurs éducatifs nous apprend que l’école est un espace éducatif en charge des apprentissages fondamentaux, mais aussi un lieu de vie qui accueille l’enfant pour prendre en compte l’évolution sociologique et économique de la famille, un lieu de cohérence des enjeux éducatifs dans lesquels les parents, premiers...

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