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Les obligations environnementales de l’Union européenne en matière d’achats publics responsables

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Mis à jour le 1 sept. 2025 | Référence : 14516

L'essentiel par l'éditeur

Le règlement (UE) 2024/1735 vise à renforcer la production de technologies « zéro net » dans l'UE, avec un objectif de 40 % de production locale d'ici 2030. Il impose des obligations aux marchés publics pour intégrer des technologies durables, avec des exigences spécifiques en matière de cybersécurité et de résilience d'approvisionnement. Les dérogations sont possibles sous certaines conditions. Ce cadre soutient la transition énergétique et climatique de l'UE.

  • Quelles sont les nouvelles obligations pour les marchés publics concernant les technologies « zéro net » ?
  • Comment le règlement (UE) 2024/1735 impacte-t-il la production de technologies durables dans l'UE ?
  • Quelles sont les conditions de dérogation aux obligations du règlement (UE) 2024/1735 pour les marchés publics ?

Le pacte vert (ou Green Deal) est un paquet législatif visant à adapter les politiques de l’Union européenne en matière de climat, d’énergie, de transport et de fiscalité en vue de réduire les émissions nettes de gaz à effet de serre d’au moins 55 % d’ici à 2030 par rapport aux niveaux de 1990 (Fit for 55).

Parmi les nombreuses mesures résultant du pacte vert pour l’Europe, certaines sont relatives à la fin de la vente des véhicules légers et utilitaires légers neufs thermiques en 2035, le doublement de la part des énergies renouvelables d’ici 2030, la rénovation énergétique de 16 % des bâtiments les moins performants d’ici 2030 ou encore l’interdiction de la destruction de certains invendus, tels que les textiles.

Ces différentes dispositions sont ou seront intégrées dans le corpus juridique par la publication de :

  • directives UE (qui doivent être transposées en droit national) ;
  • règlements UE (qui sont d’application directe en droit national).

À ce jour, certains règlements UE ont déjà été publiés au Journal officiel de l’Union européenne (JOUE). Parmi ces règlements, certains comportent un article relatif aux marchés publics et des directives – notamment la directive (UE) 2023/1791 du 13 septembre 2023 relative à l’efficacité énergétique (DEE) – doivent être transposées en droit interne.

Toutefois, il convient de noter que tous ces textes ne s’appliquent qu’aux marchés publics et aux contrats de concession d’un montant supérieur aux seuils européens (en vigueur depuis le 1er janvier 2024) :

  • 143 000 € HT pour les marchés de fournitures et de services des autorités publiques centrales ;
  • 221 000 € HT pour les marchés de fournitures et de services des autres pouvoirs adjudicateurs et pour les marchés publics de fournitures des autorités publiques centrales opérant dans le domaine de la défense ;
  • 443 000 € HT pour les marchés de fournitures et de services des entités adjudicatrices et pour les marchés de fournitures et de services passés dans le domaine de la défense ou de la sécurité ;
  • 5 538 000 € HT pour les marchés de travaux et pour les contrats de concession.

Dès lors, cette fiche traite uniquement des règlements UE contenant des nouvelles obligations pour les acheteurs publics sans rappeler les autres obligations pouvant résulter du droit national.

1.

Le règlement (UE) 2024/1735 du 13 juin 2024, dit « Industrie zéro net »

Le règlement (UE) 2024/1735 du Parlement européen et du Conseil du 13 juin 2024 relatif à l’établissement d’un cadre de mesures en vue de renforcer l’écosystème européen de la fabrication de produits de technologie « zéro net » (dit « règlement européen pour une industrie “zéro net” ») vise à soutenir la production de technologies propres (ou décarbonées) de l’Union.

Plus précisément, l’objectif affiché est qu’au moins 40 % des besoins annuels d’équipements technologiques « zéro net » nécessaires aux transitions climatique et énergétique de l’Union soient fabriqués dans l’Union d’ici 2030.

Définition et périmètre des technologies « zéro net »

L’article 3 du règlement définit plusieurs notions, dont :

  • les technologies « zéro net » : « les technologies énumérées à l’ar...
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