Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP) et MAP : enjeux et bilan
Lancée en 2007, la Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP) puis relayée en 2012 par la Modernisation de l’Action Publique (MAP), ont marqué deux grandes étapes de transformation de l’administration française. Ces démarches visaient à améliorer la performance de l’État, tout en rationalisant les dépenses publiques.
Origines et objectifs de la RGPP
La RGPP a été instaurée sous la présidence de Nicolas Sarkozy pour revoir en profondeur les missions de l’État. Elle reposait sur trois piliers : réduire les dépenses publiques, recentrer l’action de l’État sur ses missions prioritaires, et améliorer l’efficacité des politiques publiques.
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Mise en œuvre de la MAP
La MAP, lancée sous François Hollande, s’inscrivait dans une logique de continuité mais avec un changement d’approche : une concertation accrue avec les agents publics et une évaluation plus systématique des politiques. L’objectif était de replacer l’usager au cœur du service public.
Impacts sur l’administration et les agents publics
Ces réformes ont conduit à la réduction du nombre d’agents, à la réorganisation des services, à la fusion de directions et à l’introduction d’outils de pilotage par la performance. Les agents ont dû s’adapter à de nouveaux référentiels et méthodes de travail.
Limites et critiques
La RGPP a été critiquée pour son approche essentiellement budgétaire, parfois au détriment de la qualité du service. La MAP, bien que plus participative, a souffert d’un manque de lisibilité et de résultats concrets. Les syndicats ont dénoncé un alourdissement des charges et une perte de sens du service public.
En conclusion, la RGPP et la MAP ont ouvert la voie à une transformation durable de l’administration française. Si leurs résultats restent contrastés, elles ont contribué à introduire une culture de l’évaluation et de la performance au sein des services publics.
Publié le 07/08/2025