Le contrat de ville est généralement conclu autour d’un projet urbain de cohésion sociale découpé en thématiques, chacune étant assortie d’objectifs stratégiques. Il est conseillé de présenter l’insertion comme un objectif transversal : celui-ci croise alors chaque thématique et peut être décliné dans chacune d’entre elles et, par conséquent, dans chaque action conduite.