Elisabeth Fraticelli
Biographie professionnelle
Directrice générale adjointe aux politiques éducatives et culturelles de la ville de Bastia depuis juin 2024, Elisabeth Fraticelli dirige également son CCAS depuis 2022.
Elle a auparavant exercé les fonctions de directrice des ressources humaines pendant plus de 10 ans, après avoir été directrice adjointe puis responsable formation au sein de la collectivité. Elle a commencé sa carrière à la préfecture de Corse-du-Sud, au service de l’urbanisme, avant de rejoindre la ville de Bastia en 1999.
Titulaire d’un DESS en administration des collectivités territoriales et d’une maîtrise de droit, elle a également engagé un travail doctoral sur les politiques d’immigration en France.
Publications récentes
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Fiche pratique 9 septembre 2026
Communiquer sur les obligations et les missions de l’autorité organisatrice de l’accueil du jeune enfant dans le cadre du SPPE
Depuis le 1er janvier 2025, les communes sont autorités organisatrices de l’accueil du jeune enfant. L’article L. 214-1-3 du Code de l’action sociale et des familles leur confie quatre compétences : recenser les besoins et l’offre disponibles ; informer et accompagner les familles et futurs parents ; planifier le développement des modes d’accueil ; soutenir la qualité des modes d’accueil. Les deux premières compétences s’imposent à toutes les communes. La planification et le soutien à la qualité sont obligatoires au-delà de 3 500 habitants. Au-delà de 10 000 habitants, l’autorité organisatrice doit, selon les compétences exercées, établir un schéma pluriannuel de maintien et de développement de l’offre d’accueil du jeune enfant, sauf lorsqu’elles sont couvertes par une convention territoriale globale conclue avec la CAF dont le contenu répond aux attendus de ce schéma et mettre en place un relais petite enfance (RPE), cette dernière obligation étant entrée en vigueur le 1er janvier 2026. La communication doit rendre ces responsabilités compréhensibles, identifier clairement l’autorité compétente et orienter les familles vers les services effectivement disponibles.
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Fiche pratique 9 septembre 2026
Le service public de la petite enfance (SPPE)
Le service public de la petite enfance (SPPE) est une initiative stratégique du gouvernement visant à garantir que chaque enfant, peu importe son environnement familial ou géographique, puisse accéder à des modes de garde de qualité. Ce service est une réponse à la pénurie de places en crèche, à l’augmentation des demandes des familles et à la nécessité de soutenir la parentalité, tout en favorisant l’égalité des chances dès le plus jeune âge. Le SPPE a pour objectif de réduire les inégalités sociales et géographiques, d’accompagner les familles dans leurs défis quotidiens et de fournir une prise en charge éducative de qualité dès la naissance. Par l’extension de l’offre d’accueil et la promotion de la qualité éducative, le SPPE soutient la conciliation entre vie professionnelle et vie familiale, tout en favorisant le développement harmonieux des enfants.
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Fiche pratique 9 septembre 2026
Les enjeux de la petite enfance pour les collectivités
Les besoins des familles sont évolutifs et très diversifiés. Cela demande pour les collectivités de : répondre aux besoins et pas seulement aux demandes ; proposer des fonctionnements souples, réversibles, en fonction de l’évolution des situations des familles et de leurs besoins ; prendre en compte la diversité des situations en diversifiant les services ; se donner les moyens d’anticiper les évolutions nécessaires… au risque de déconnecter la politique petite enfance du réel. Ainsi, on peut identifier à l’heure actuelle six enjeux majeurs : renforcer la communication et l’orientation auprès des familles ; développer des modes d’accueil individuels accessibles et de qualité ; développer quantitativement les places d’accueil tout en assurant une qualité de service ; diversifier les services à partir d’une meilleure mesure des besoins ; relier la politique petite enfance à la politique sociale et économique ; renforcer le pilotage, l’observation continue et la prospective. Depuis le 1er janvier 2025, plusieurs de ces enjeux ont été juridiquement consacrés par la loi n° 2023-1196 du 18 décembre 2023 pour le plein emploi qui institue le service public de la petite enfance (SPPE) et fait de la commune l’autorité organisatrice de l’accueil du jeune enfant (CASF, art. L. 214-1-3) : recensement des besoins et information des familles pour toutes les communes ; planification de l’offre et soutien à sa qualité pour les communes de plus de 3 500 habitants ; élaboration et mise en œuvre d’un schéma pluriannuel de maintien et de développement de l’offre d’accueil du jeune enfant pour les communes de plus de 10 000 habitants. Une dispense de ce schéma est prévue lorsqu’elles sont couvertes par une convention territoriale globale (CTG) conclue avec la CAF et dont le contenu répond aux attendus de ce schéma ; mise en place obligatoire d’un relais petite enfance (RPE) depuis le 1er janvier 2026. Contrairement au schéma pluriannuel, il n’existe aucune dispense de création du RPE liée à l’existence d’une convention territoriale globale.
