Émilie Pelzak
Directrice du centre communal d’action sociale (CCAS) de la ville d'Allonnes (Sarthe)
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
émilie Pelzak est engagée pour le service public au sein de la fonction publique territoriale depuis 2006.
Elle a d’abord exercé comme éducatrice spécialisée au sein d’équipes éducatives dans le domaine de la protection de l’enfance (lieux de vie, foyer départemental d’accueil d’urgence), puis elle a poursuivi 10 années à la direction d’établissements pour personnes âgées (logements-foyers devenus résidences autonomie).
Souhaitant élargir son champ d’action et avoir une vision globale des enjeux sociaux, elle est, depuis 2021, directrice du centre communal d’action sociale (CCAS) de la ville d’Allonnes (Sarthe).
Son action s’inscrit au service d’un projet politique solidaire, « service public préservé ». Le territoire d’Allonnes, où 50 % des habitants vivent au sein d’un quartier prioritaire de la politique de la ville (QPV) est riche de dynamiques et de défis.
Engagé dans le nouveau programme national de renouvellement urbain, une résidence autonomie et un pôle senior ouvriront en cœur de ville au 1er semestre 2027.
Également attentif aux questions de santé, le CCAS est co-pilote d’un projet expérimental intitulé « Addict à ma santé – addictions : prévenons-les et soutenons-nous », auquel une cinquantaine d’acteurs prennent part.
Ce programme vise à agir de manière globale, depuis la prévention primaire dès le plus jeune âge, jusqu’à l’accès aux soins, tout en développant la formation des acteurs.
Publications récentes
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Fiche pratique
Anticiper les évolutions de la réglementation
Les réformes législatives affectant le secteur social sont aujourd’hui régulières et rapprochées dans le temps. Si ces évolutions textuelles sont motivées par une volonté de s’adapter au mieux aux besoins de la société, elles nécessitent aussi une forte adaptabilité des services intervenant dans le champ social. Dans ce cadre, il devient indispensable d’assurer, au sein des centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS), une veille réglementaire, mais aussi de tirer les conséquences des enseignements reçus. Ainsi, la veille permet : d’identifier les réformes en cours d’adoption ; d’analyser quelles dispositions impliquent des changements de pratique au sein des CCAS/CIAS ; de préparer le changement dans le temps. La présente fiche explique comment anticiper les évolutions de la réglementation.
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Fiche pratique
Mettre en place une veille juridique permanente dans un CCAS/CIAS
Alors que les réformes législatives se succèdent à grande vitesse et que les juridictions prennent des positions à même d’influencer l’action quotidienne des agents, il est indispensable pour chaque centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) de prendre l’initiative en matière de veille juridique. La mise en place d’une veille juridique permanente ciblée et bien pensée peut permettre d’anticiper les évolutions de la réglementation. Les équipes des CCAS/CIAS bénéficient déjà en général des publications professionnelles des structures auxquelles elles sont affiliées pour se maintenir à jour des évolutions de la réglementation. Une veille plus pointue, avec un suivi quotidien des textes en cours d’adoption en matière sociale, est cependant un plus certain. La présente fiche explique comment mettre en place une veille juridique permanente.
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Fiche pratique
Créer une conférence annuelle sur les pratiques sociales innovantes
Le centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) coordonne les politiques sociales menées sur le territoire communal. Il exerce une mission de veille sociale et d’accompagnement des acteurs vers l’innovation. Il doit anticiper les phénomènes sociaux et sensibiliser ses partenaires, ses agents, ses élus, ses administrateurs à la nécessité de faire évoluer les pratiques ou de répondre à de nouvelles priorités sociales. La création d’une conférence annuelle sur les pratiques sociales innovantes permet de rassembler et fédérer les acteurs du territoire et de les ouvrir à de nouveaux phénomènes, de nouvelles pratiques, de nouveaux enjeux. Cet événement permet aussi de faire connaître le CCAS/CIAS et son action dans son territoire et bien au-delà. La présente fiche détaille les différentes étapes nécessaires à la mise en œuvre de la conférence.
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Fiche pratique
Devenir l’ambassadeur de son CCAS/CIAS par le biais des réseaux sociaux professionnels
Jusqu’à présent, peu de cadres de CCAS/CIAS utilisaient les réseaux sociaux professionnels. C’est en train de changer tant ces derniers prennent de l’importance. Ils sont devenus incontournables pour développer l’activité des CCAS/CIAS. En quête d’innovation sociale, les cadres ont besoin d'entrer rapidement en contact avec les acteurs qui font évoluer ce secteur d’activité. Avec les nouveaux réseaux sociaux, ils peuvent désormais accéder immédiatement à leurs interlocuteurs et bénéficier d’une veille automatique sur les sujets qui les intéressent. Ils peuvent aussi se former par l’échange d’expériences et, surtout, promouvoir les réalisations de leur CCAS/CIAS. Cependant, pour qu’un réseau professionnel soit riche et de qualité, il faut respecter certaines règles. Constituer et entretenir un tel réseau demande du temps et nécessite d’avoir une stratégie claire. La présente fiche vous explique comment créer, utiliser et entretenir un réseau social professionnel efficacement.
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Fiche pratique
Créer et animer la page Facebook de son CCAS/CIAS
La généralisation des réseaux sociaux comme outils de communication impose à chaque CCAS/CIAS de se doter d’une page Facebook afin de mieux promouvoir son action auprès du public. Cependant, la création d’une page propre au centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) impose au directeur d’inscrire ce positionnement dans la stratégie globale de communication. Les réseaux sociaux sont des vecteurs de communication moderne, au même titre que le site Internet ou la newsletter. Cependant, ils impliquent une diffusion rapide de l’information, incompatible avec l’emploi du temps chargé des élus et du directeur. La mauvaise gestion d’une page Facebook peut avoir des conséquences graves en matière d’e-réputation. C’est pourquoi il convient de structurer en amont les règles d’usage autour de la page Facebook de votre CCAS/CIAS. Cela implique d’avoir rédigé et partagé avec les élus et les agents une charte éditoriale, et de se doter d’un community manager. La présente fiche explique comment mettre en œuvre la démarche d’élaboration et de mise en œuvre d’une page Facebook pour votre CCAS/CIAS.
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Fiche pratique
L’ère du numérique révolutionne la pédagogie des cadres de CCAS/CIAS
L’ordinateur, et plus encore le téléphone portable, ont révolutionné notre façon de penser, d’étudier, et notre rapport aux autres. De nouveaux usages de communication voient le jour, et le smartphone est aujourd’hui à la fois un téléphone, un album photos, une carte routière, une médiathèque et un bureau de poste. Le portable (téléphone ou ordinateur) permet de multiplier les relations avec l’autre, à tout moment, 24 heures sur 24, 7 jours sur 7. Mais les pratiques professionnelles dans les centres communaux et intercommunaux d'action sociale (CCAS/CIAS) sont loin d’avoir intégré ces nouvelles dimensions, et nous sommes encore bien en retard, notamment dans le domaine de la transmission de savoir et dans la communication avec nos habitants et nos agents. Trop de CCAS/CIAS raisonnent encore papier, réunion, rendez-vous. En tant que cadre de CCAS/CIAS, il est indispensable de faire évoluer la pratique de la réunion, du PowerPoint, de la formation, et de prendre en compte cette révolution. Il est essentiel aujourd’hui de faire évoluer le référentiel personnel de chaque cadre de CCAS/CIAS afin d’adopter les attitudes et les comportements qui leur permettront de rester ancrés dans notre société. Il leur faut trouver les justes formes pédagogiques pour accompagner agents et habitants dans cette mutation galopante. Cette fiche donne quelques clefs de compréhension sur les enjeux pédagogiques pour les cadres de CCAS/CIAS dans la révolution numérique.
