![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Émilie Pelzak
Directrice du centre communal d’action sociale (CCAS) de la ville d'Allonnes (Sarthe)
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
émilie Pelzak est engagée pour le service public au sein de la fonction publique territoriale depuis 2006.
Elle a d’abord exercé comme éducatrice spécialisée au sein d’équipes éducatives dans le domaine de la protection de l’enfance (lieux de vie, foyer départemental d’accueil d’urgence), puis elle a poursuivi 10 années à la direction d’établissements pour personnes âgées (logements-foyers devenus résidences autonomie).
Souhaitant élargir son champ d’action et avoir une vision globale des enjeux sociaux, elle est, depuis 2021, directrice du centre communal d’action sociale (CCAS) de la ville d’Allonnes (Sarthe).
Son action s’inscrit au service d’un projet politique solidaire, « service public préservé ». Le territoire d’Allonnes, où 50 % des habitants vivent au sein d’un quartier prioritaire de la politique de la ville (QPV) est riche de dynamiques et de défis.
Engagé dans le nouveau programme national de renouvellement urbain, une résidence autonomie et un pôle senior ouvriront en cœur de ville au 1er semestre 2027.
Également attentif aux questions de santé, le CCAS est co-pilote d’un projet expérimental intitulé « Addict à ma santé – addictions : prévenons-les et soutenons-nous », auquel une cinquantaine d’acteurs prennent part.
Ce programme vise à agir de manière globale, depuis la prévention primaire dès le plus jeune âge, jusqu’à l’accès aux soins, tout en développant la formation des acteurs.
Publications récentes
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Fiche pratique
Créer et animer la page Facebook de son CCAS/CIAS
La généralisation des réseaux sociaux comme outils de communication impose à chaque CCAS/CIAS de se doter d’une page Facebook afin de mieux promouvoir son action auprès du public. Cependant, la création d’une page propre au centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) impose au directeur d’inscrire ce positionnement dans la stratégie globale de communication. Les réseaux sociaux sont des vecteurs de communication moderne, au même titre que le site Internet ou la newsletter. Cependant, ils impliquent une diffusion rapide de l’information, incompatible avec l’emploi du temps chargé des élus et du directeur. La mauvaise gestion d’une page Facebook peut avoir des conséquences graves en matière d’e-réputation. C’est pourquoi il convient de structurer en amont les règles d’usage autour de la page Facebook de votre CCAS/CIAS. Cela implique d’avoir rédigé et partagé avec les élus et les agents une charte éditoriale, et de se doter d’un community manager. La présente fiche explique comment mettre en œuvre la démarche d’élaboration et de mise en œuvre d’une page Facebook pour votre CCAS/CIAS.
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Fiche pratique
L’ère du numérique révolutionne la pédagogie des cadres de CCAS/CIAS
L’ordinateur, et plus encore le téléphone portable, ont révolutionné notre façon de penser, d’étudier, et notre rapport aux autres. De nouveaux usages de communication voient le jour, et le smartphone est aujourd’hui à la fois un téléphone, un album photos, une carte routière, une médiathèque et un bureau de poste. Le portable (téléphone ou ordinateur) permet de multiplier les relations avec l’autre, à tout moment, 24 heures sur 24, 7 jours sur 7. Mais les pratiques professionnelles dans les centres communaux et intercommunaux d'action sociale (CCAS/CIAS) sont loin d’avoir intégré ces nouvelles dimensions, et nous sommes encore bien en retard, notamment dans le domaine de la transmission de savoir et dans la communication avec nos habitants et nos agents. Trop de CCAS/CIAS raisonnent encore papier, réunion, rendez-vous. En tant que cadre de CCAS/CIAS, il est indispensable de faire évoluer la pratique de la réunion, du PowerPoint, de la formation, et de prendre en compte cette révolution. Il est essentiel aujourd’hui de faire évoluer le référentiel personnel de chaque cadre de CCAS/CIAS afin d’adopter les attitudes et les comportements qui leur permettront de rester ancrés dans notre société. Il leur faut trouver les justes formes pédagogiques pour accompagner agents et habitants dans cette mutation galopante. Cette fiche donne quelques clefs de compréhension sur les enjeux pédagogiques pour les cadres de CCAS/CIAS dans la révolution numérique.
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Fiche pratique
Intégrer la dimension participative aux politiques sociales du CCAS/CIAS
La participation est encore une pratique peu développée dans les centres communaux et intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS), bien que ses bienfaits soient mis régulièrement en avant. L’élaboration d’une politique sociale nécessite en amont de vérifier le besoin de la population. Mais elle implique aussi d’associer les utilisateurs et les prescripteurs (usagers, habitants, associations, membres du conseil d’administration…) à sa préparation et à sa mise en œuvre, pour en faire des citoyens autonomes et actifs. La participation citoyenne a été inscrite dans l’article 1er de la loi Ville et cohésion urbaine du 21 février 2014, et mise en avant dans l’élaboration des contrats de ville. Cette ambition de participation n’est pas nouvelle, mais sa mise en œuvre tarde à se généraliser. Pourtant, la mise en place d’outils de concertation et de participation favorise l’initiative, la créativité, et garantit une appropriation des actions par la population. Il est important que le CCAS/CIAS se dote d’une stratégie favorisant une participation active des habitants et des associations. La présente fiche explique quels outils mettre en œuvre.
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Fiche pratique
La qualité de vie au travail, vecteur essentiel du développement des CCAS/CIAS
Dans un contexte de réforme profonde des organisations des centres communaux et intercommunaux d’action sociale, de raréfaction des ressources et de révolution numérique, les agents des CCAS/CIAS peuvent perdre de vue le sens de leur travail, et ne plus discerner de façon claire le chemin à suivre. Cette incertitude engendre le mal-être au travail et génère des phénomènes qui peuvent impacter la santé des agents (stress, burn out, troubles gastro-intestinaux, etc.). Ils ont une face visible, l’absentéisme, qui impacte lui aussi les agents en poste. La prévention des risques psychosociaux est donc devenue un enjeu majeur de santé au travail. Pour créer un cadre de travail positif générant la confiance et la projection vers l’avenir, de plus en plus de CCAS/CIAS mettent en œuvre une stratégie de qualité de vie au travail, dont le but est d’accroître le bien-être des agents, mais aussi de développer leur créativité, leur motivation, leur productivité. Pour cela, ils mettent en œuvre une démarche globale qui traite l’ensemble des aspects de la qualité de vie au travail. La présente fiche décrit ce que peut être une démarche de qualité de vie au travail.
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Fiche pratique
Créer des diaporamas PowerPoint efficaces pour appuyer vos interventions orales
Le logiciel PowerPoint est devenu un outil indispensable à toute présentation orale. En tant que directeur du CCAS/CIAS, vous devez autant que possible appuyer vos interventions sur un PowerPoint efficace, qui soutiendra et illustrera votre discours, et renforcera la mémorisation de votre auditoire. Il apportera une vraie valeur ajoutée à votre travail. Une présentation mal maîtrisée peut au contraire donner une image brouillonne et peu professionnelle de votre intervention, ce qui serait regrettable. Les techniques de présentation ont beaucoup évolué. Pour réaliser votre PowerPoint et dynamiser votre présentation, un certain nombre de règles doivent être respectées, tant sur le fond que sur la forme. La présente fiche détaille les étapes incontournables de la réalisation d’un PowerPoint efficace.
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Fiche pratique
Utiliser les réseaux sociaux comme supports de communication
Apparus dans la seconde moitié des années 2000, les réseaux sociaux sont des sites Internet qui offrent la possibilité aux internautes de communiquer entre eux et de partager des contenus : textes, informations, articles, photos, vidéos… Ce Web « social » (le fameux Web 2.0) a profondément modifié la manière dont chacun accède à l’information. Les réseaux sociaux ne sont plus réservés à telle ou telle catégorie de la population, mais sont bel et bien devenus le premier moyen d’information d’une grande partie de la population concernée par l’action des centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CCIAS). La présence des associations, des institutions et des services publics, comme celle des entreprises, n’est plus une question de choix mais bien un prérequis. Comment installer sa présence sur les réseaux sociaux et comment l’entretenir ?
