Émilie Pelzak
Directrice du centre communal d’action sociale (CCAS) de la ville d'Allonnes (Sarthe)
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
émilie Pelzak est engagée pour le service public au sein de la fonction publique territoriale depuis 2006.
Elle a d’abord exercé comme éducatrice spécialisée au sein d’équipes éducatives dans le domaine de la protection de l’enfance (lieux de vie, foyer départemental d’accueil d’urgence), puis elle a poursuivi 10 années à la direction d’établissements pour personnes âgées (logements-foyers devenus résidences autonomie).
Souhaitant élargir son champ d’action et avoir une vision globale des enjeux sociaux, elle est, depuis 2021, directrice du centre communal d’action sociale (CCAS) de la ville d’Allonnes (Sarthe).
Son action s’inscrit au service d’un projet politique solidaire, « service public préservé ». Le territoire d’Allonnes, où 50 % des habitants vivent au sein d’un quartier prioritaire de la politique de la ville (QPV) est riche de dynamiques et de défis.
Engagé dans le nouveau programme national de renouvellement urbain, une résidence autonomie et un pôle senior ouvriront en cœur de ville au 1er semestre 2027.
Également attentif aux questions de santé, le CCAS est co-pilote d’un projet expérimental intitulé « Addict à ma santé – addictions : prévenons-les et soutenons-nous », auquel une cinquantaine d’acteurs prennent part.
Ce programme vise à agir de manière globale, depuis la prévention primaire dès le plus jeune âge, jusqu’à l’accès aux soins, tout en développant la formation des acteurs.
Publications récentes
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Fiche pratique
Mettre en place une gestion raisonnée des ressources internes
Les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) ont une responsabilité en termes de développement durable, au même titre que l’ensemble des acteurs de notre société. Ils sont d’autant plus concernés que l’un des trois piliers du développement durable (cf. schéma) porte sur le domaine social. Le directeur doit développer l’action du CCAS/CIAS et répondre aux besoins de la population en prenant en compte cette dimension à la fois au sein de son établissement et, plus largement, dans l’élaboration du projet social de territoire. Pour cela, il doit impliquer l’ensemble de ses agents et faire évoluer les pratiques existantes dans le cadre d’un plan d’actions clairement défini, élaboré dans une large concertation et déclinable à chaque niveau de la hiérarchie. Cette fiche présente la méthode à suivre pour mettre en œuvre une gestion raisonnée des ressources internes.
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Fiche pratique
Mener une politique innovante en matière d’achats publics pour votre CCAS/CIAS
L’action sociale portée par les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) est en évolution constante, dans son contenu et dans ses pratiques. Les CCAS/CIAS doivent innover pour progresser de manière continue et accroître la qualité des services rendus aux habitants. La fonction achats, à l’interface des besoins du CCAS/CIAS et des solutions proposées par les prestataires, a un rôle fondamental à jouer. Elle doit identifier les produits et les solutions innovants le plus tôt possible et évaluer leur intérêt au regard des besoins à satisfaire. Le service des achats du CCAS/CIAS doit susciter l’innovation auprès des prestataires lorsque les besoins ne trouvent pas de solutions satisfaisantes sur le marché. Il doit enfin veiller à ce que l’ensemble des marchés intègre bien des clauses sociales qui feront levier pour améliorer la qualité de vie sur le territoire. Les achats des CCAS/CIAS doivent donc intégrer une dimension éthique et inventer de nouvelles approches pour rendre les prestations fournies universellement accessibles à tous. La présente fiche donne une feuille de route pour intégrer l’innovation dans les achats publics des CCAS/CIAS.
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Fiche pratique
Créer une photothèque pour votre CCAS/CIAS
Avec le développement des nouvelles technologies de l’information, et notamment des réseaux sociaux, le texte se restreint au profit de l’image. Une image vaut mille mots ; elle est universellement compréhensible. Mais pour utiliser une photo, encore faut-il pouvoir la retrouver. Bien souvent, les images des CCAS/CIAS sont stockées de façon anarchique, au sein de chaque service, sans suivi. Avec l’explosion du numérique, vous devez impérativement avoir accès aisément et rapidement aux clichés nécessaires à votre promotion. Votre CCAS/CIAS doit élaborer une stratégie de l’image. Pour alimenter de façon réfléchie et efficace vos besoins en images (plaquettes, site Internet, réseaux sociaux…), votre CCAS/CIAS doit créer une photothèque et former votre personnel à son usage. La présente fiche explique comment élaborer une stratégie de gestion d’images au sein de votre CCAS/CIAS et rendre opérationnelle votre photothèque.
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Fiche pratique
Organiser des réunions accessibles à tous
Avec la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, les centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS) ont déployé des efforts importants pour mettre leurs équipements aux normes. Mais à quoi bon rendre des locaux accessibles si les réunions qui s’y déroulent ne le sont pas ? Les CCAS/CIAS doivent mettre en place une politique d’accueil qui inclut l’organisation de réunions accessibles. Cela implique de résoudre de nombreuses questions qui constituent la chaîne de mise en accessibilité de vos temps forts : accessibilité des abords ; accessibilité de la salle ; documents diffusés adaptés ; animation de la séance compréhensible ; compte rendu facile à lire et à comprendre. La présente fiche vous aidera à former vos équipes et à vérifier que vos réunions sont bien adaptées pour tous les publics.
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Fiche pratique
Créer un livret d’accueil pour les agents nouvellement arrivés au CCAS/CIAS
Les CCAS/CIAS intègrent très régulièrement de nouveaux agents dans leurs équipes, que ce soient des titulaires, des contractuels, des stagiaires ou des vacataires. La qualité de l’accueil qui leur est réservé est un gage de motivation et d’implication au travail. Fournir l’ensemble des informations indispensables à une prise de poste est un impératif. Le livret d’accueil synthétise dans un seul document l’ensemble des informations que le CCAS/CIAS doit et souhaite transmettre afin que l’agent en garde une trace durable, lui donnant une réelle autonomie dans ses missions. Afin d’améliorer la prévention des risques, et parce que chaque agent est avant tout son propre préventeur, il est important d’y intégrer des dispositions relatives à la santé et à la sécurité.
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Fiche pratique
Mettre en place le tri sélectif dans toutes les activités du CCAS/CIAS
Le tri sélectif est aujourd’hui installé dans les mentalités. Chacun, chez soi, trie ses déchets ménagers selon les consignes communiquées par la municipalité (verre, cartons, déchets non recyclables…). Cependant, une difficulté demeure, notamment dans les locaux de travail : celle du tri des déchets au sein des locaux, avant leur ramassage dans une filière de collecte. Par ailleurs, certains déchets ne sont pas pris en charge directement par la collectivité (déchets électriques et électroniques, piles et accumulateurs, déchets d’activités de soins, déchets verts…). Mettre en œuvre la prise en charge de ces déchets est d’autant plus nécessaire qu’un décret du 10 mars 2016 impose un tri des déchets pour chaque producteur ou exploitant de déchets. Au sein du CCAS/CIAS, comme dans la collectivité elle-même, une réflexion doit être menée, afin : d’aménager au mieux la collecte des déchets recyclables au sein des locaux de travail et d’accueil du public ; d’assurer efficacement leur transport vers les lieux de ramassage ou les filières de traitement.
