![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Émilie Pelzak
Directrice du centre communal d’action sociale (CCAS) de la ville d'Allonnes (Sarthe)
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
émilie Pelzak est engagée pour le service public au sein de la fonction publique territoriale depuis 2006.
Elle a d’abord exercé comme éducatrice spécialisée au sein d’équipes éducatives dans le domaine de la protection de l’enfance (lieux de vie, foyer départemental d’accueil d’urgence), puis elle a poursuivi 10 années à la direction d’établissements pour personnes âgées (logements-foyers devenus résidences autonomie).
Souhaitant élargir son champ d’action et avoir une vision globale des enjeux sociaux, elle est, depuis 2021, directrice du centre communal d’action sociale (CCAS) de la ville d’Allonnes (Sarthe).
Son action s’inscrit au service d’un projet politique solidaire, « service public préservé ». Le territoire d’Allonnes, où 50 % des habitants vivent au sein d’un quartier prioritaire de la politique de la ville (QPV) est riche de dynamiques et de défis.
Engagé dans le nouveau programme national de renouvellement urbain, une résidence autonomie et un pôle senior ouvriront en cœur de ville au 1er semestre 2027.
Également attentif aux questions de santé, le CCAS est co-pilote d’un projet expérimental intitulé « Addict à ma santé – addictions : prévenons-les et soutenons-nous », auquel une cinquantaine d’acteurs prennent part.
Ce programme vise à agir de manière globale, depuis la prévention primaire dès le plus jeune âge, jusqu’à l’accès aux soins, tout en développant la formation des acteurs.
Publications récentes
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Fiche pratique
Créer un livret d’accueil pour les agents nouvellement arrivés au CCAS/CIAS
Les CCAS/CIAS intègrent très régulièrement de nouveaux agents dans leurs équipes, que ce soient des titulaires, des contractuels, des stagiaires ou des vacataires. La qualité de l’accueil qui leur est réservé est un gage de motivation et d’implication au travail. Fournir l’ensemble des informations indispensables à une prise de poste est un impératif. Le livret d’accueil synthétise dans un seul document l’ensemble des informations que le CCAS/CIAS doit et souhaite transmettre afin que l’agent en garde une trace durable, lui donnant une réelle autonomie dans ses missions. Afin d’améliorer la prévention des risques, et parce que chaque agent est avant tout son propre préventeur, il est important d’y intégrer des dispositions relatives à la santé et à la sécurité.
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Fiche pratique
Mettre en place le tri sélectif dans toutes les activités du CCAS/CIAS
Le tri sélectif est aujourd’hui installé dans les mentalités. Chacun, chez soi, trie ses déchets ménagers selon les consignes communiquées par la municipalité (verre, cartons, déchets non recyclables…). Cependant, une difficulté demeure, notamment dans les locaux de travail : celle du tri des déchets au sein des locaux, avant leur ramassage dans une filière de collecte. Par ailleurs, certains déchets ne sont pas pris en charge directement par la collectivité (déchets électriques et électroniques, piles et accumulateurs, déchets d’activités de soins, déchets verts…). Mettre en œuvre la prise en charge de ces déchets est d’autant plus nécessaire qu’un décret du 10 mars 2016 impose un tri des déchets pour chaque producteur ou exploitant de déchets. Au sein du CCAS/CIAS, comme dans la collectivité elle-même, une réflexion doit être menée, afin : d’aménager au mieux la collecte des déchets recyclables au sein des locaux de travail et d’accueil du public ; d’assurer efficacement leur transport vers les lieux de ramassage ou les filières de traitement.
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Fiche pratique
Anticiper les évolutions de la réglementation
Les réformes législatives affectant le secteur social sont aujourd’hui régulières et rapprochées dans le temps. Si ces évolutions textuelles sont motivées par une volonté de s’adapter au mieux aux besoins de la société, elles nécessitent aussi une forte adaptabilité des services intervenant dans le champ social. Dans ce cadre, il devient indispensable d’assurer, au sein des centres communaux/intercommunaux d’action sociale (CCAS/CIAS), une veille réglementaire, mais aussi de tirer les conséquences des enseignements reçus. Ainsi, la veille permet : d’identifier les réformes en cours d’adoption ; d’analyser quelles dispositions impliquent des changements de pratique au sein des CCAS/CIAS ; de préparer le changement dans le temps. La présente fiche explique comment anticiper les évolutions de la réglementation.
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Fiche pratique
Mettre en place une veille juridique permanente dans un CCAS/CIAS
Alors que les réformes législatives se succèdent à grande vitesse et que les juridictions prennent des positions à même d’influencer l’action quotidienne des agents, il est indispensable pour chaque centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) de prendre l’initiative en matière de veille juridique. La mise en place d’une veille juridique permanente ciblée et bien pensée peut permettre d’anticiper les évolutions de la réglementation. Les équipes des CCAS/CIAS bénéficient déjà en général des publications professionnelles des structures auxquelles elles sont affiliées pour se maintenir à jour des évolutions de la réglementation. Une veille plus pointue, avec un suivi quotidien des textes en cours d’adoption en matière sociale, est cependant un plus certain. La présente fiche explique comment mettre en place une veille juridique permanente.
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Fiche pratique
Créer une conférence annuelle sur les pratiques sociales innovantes
Le centre communal/intercommunal d’action sociale (CCAS/CIAS) coordonne les politiques sociales menées sur le territoire communal. Il exerce une mission de veille sociale et d’accompagnement des acteurs vers l’innovation. Il doit anticiper les phénomènes sociaux et sensibiliser ses partenaires, ses agents, ses élus, ses administrateurs à la nécessité de faire évoluer les pratiques ou de répondre à de nouvelles priorités sociales. La création d’une conférence annuelle sur les pratiques sociales innovantes permet de rassembler et fédérer les acteurs du territoire et de les ouvrir à de nouveaux phénomènes, de nouvelles pratiques, de nouveaux enjeux. Cet événement permet aussi de faire connaître le CCAS/CIAS et son action dans son territoire et bien au-delà. La présente fiche détaille les différentes étapes nécessaires à la mise en œuvre de la conférence.
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Fiche pratique
Devenir l’ambassadeur de son CCAS/CIAS par le biais des réseaux sociaux professionnels
Jusqu’à présent, peu de cadres de CCAS/CIAS utilisaient les réseaux sociaux professionnels. C’est en train de changer tant ces derniers prennent de l’importance. Ils sont devenus incontournables pour développer l’activité des CCAS/CIAS. En quête d’innovation sociale, les cadres ont besoin d'entrer rapidement en contact avec les acteurs qui font évoluer ce secteur d’activité. Avec les nouveaux réseaux sociaux, ils peuvent désormais accéder immédiatement à leurs interlocuteurs et bénéficier d’une veille automatique sur les sujets qui les intéressent. Ils peuvent aussi se former par l’échange d’expériences et, surtout, promouvoir les réalisations de leur CCAS/CIAS. Cependant, pour qu’un réseau professionnel soit riche et de qualité, il faut respecter certaines règles. Constituer et entretenir un tel réseau demande du temps et nécessite d’avoir une stratégie claire. La présente fiche vous explique comment créer, utiliser et entretenir un réseau social professionnel efficacement.
