![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jean Gaugler
Conseiller aux décideurs locaux
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Jean Gaugler est titulaire d’une maîtrise de droit public et d’un DESS Administration des collectivités territoriales.
Après un parcours dans la fonction publique territoriale, tout d’abord en tant que directeur administratif et financier d’une commune et juriste dans un conseil départemental, il est recruté en tant que DGS de plusieurs communes.
Depuis le mois de mai 2024, il exerce le métier de conseiller aux décideurs locaux pour la Direction générale des Finances publiques. Dans ce cadre, il accompagne 40 communes, une communauté d’agglomération et une dizaine de syndicats intercommunaux sur les sujets de conseil budgétaire et financier, d’analyse financière, d’optimisation des ressources fiscales et financières, de gestion de la dette et des emprunts, de fiabilisation comptable, de marchés publics et de délégation de service public.
Publications récentes
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Fiche pratique
Évaluer la sensibilité de sa prospective financière en identifiant les risques significatifs
La prospective financière couvre une période de 3 à 5 ans. En fonction de l’évolution des principales masses financières, elle permet de calculer l’évolution des indicateurs les plus importants et de vérifier le maintien durable des grands équilibres financiers. Une fois la prospective de référence obtenue, il est indispensable de mesurer sa sensibilité et les évolutions qu’elle risque de subir si les hypothèses prises ne se réalisent pas comme prévu. Les points de fragilité de votre collectivité vont diverger selon son profil financier qui, lui-même, dépend de sa structure et de son environnement. L’objectif de la présente fiche est de définir la méthode à mettre en œuvre pour identifier les points de sensibilité et de fragilité de votre prospective financière.
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Fiche pratique
Apprécier le positionnement de la communication financière au sein de la collectivité
Réussir une communication financière se jauge souvent à l’aune du ressenti vis-à-vis du contenu de l’information. Or, la qualité du résultat est garantie par la conjonction de 3 facteurs essentiels : le contenu, le choix des supports, mais aussi l’organisation, basée sur le facteur humain. Dans ce cadre, le règlement financier permet d’assurer la bonne information de tous les acteurs intervenant dans les démarches de communication financière. Réaliser une communication financière constitue une démarche transversale au sein de la collectivité, mobilisant des partenariats internes différents et complémentaires. Rassemblés autour d’objectifs pas toujours convergents, ils se positionnent en consensus organisé afin de répondre à l’objectif de communication financière. Afin d’assurer un positionnement efficace de la communication financière, il convient d’étudier la stratégie de ses acteurs. En effet, une stratégie de communication doit être mise en place : une communication interne et une communication externe. Vous trouverez dans cette fiche : une approche détaillée du rôle des partenaires internes de la communication financière ; une proposition d’organisation efficace interne au service de la stratégie de communication financière ; un rappel relatif aux supports de communication financière ; quelques éléments sur la démarche de règlement financier.
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Fiche pratique
Déterminer une stratégie de communication financière
Une communication financière peut sembler rapide à mettre en place : s’emparer des données budgétaires et les organiser sur un support papier à distribuer relève d’un raccourci inopérant et inefficace. Une communication financière efficace relève d’une stratégie réfléchie, organisée en étapes identifiées, afin d’adapter les choix qui seront effectuées à la réalité de la commune. Vous trouverez dans cette fiche : une démarche étape par étape pour définir et organiser une stratégie de communication financière ; le mode de construction d’une stratégie de communication financière. Élaborer une stratégie exige méthodologie et rigueur, dans une démarche qui doit impérativement s’anticiper. 2 principales étapes doivent permettre de construire ensuite la stratégie de communication financière.
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Fiche pratique
Identifier les publics ciblés par la communication financière
Si la communication financière s’adresse traditionnellement aux institutions, elle constitue, depuis une dizaine d’années, l’un des éléments pivots de la stratégie globale de communication des communes. Ne répondant pas aux mêmes objectifs que la communication institutionnelle, elle s’oriente vers des cibles diverses, dont les demandes s’avèrent souvent divergentes. Si tous les publics souhaitent une information financière juste et de qualité, chacun exprime une attente spécifique, selon ses besoins, connaissances et références, mais aussi ses aptitudes à recevoir une information aussi spécialisée. Vous trouverez dans cette fiche : une approche détaillée des publics ciblés par la communication financière ; une approche de la communication interne, souvent oubliée dans les démarches de communication financière ; une identification des publics experts de la communication financière.
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Fiche pratique
Les documents annexes à la déclaration CA3
En fonction des opérations qu’elle réalise ou du montant de la TVA qu’elle peut déduire, une collectivité peut être amenée à souscrire des déclarations complémentaires au formulaire utilisé pour liquider la TVA. Les documents annexes à la déclaration n° 3310-CA3 s’avèrent nombreux et doivent s’utiliser selon des situations bien précises. Cette fiche a pour but de vous familiariser avec les imprimés les plus utilisés. Il est rappelé que désormais l’ensemble de ces documents doivent être télédéclarés.
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Fiche pratique
La dotation nationale de péréquation (DNP)
La dotation nationale de péréquation (DNP) a remplacé le fonds national de péréquation en 2004. Elle a pour objectif de corriger les insuffisances de potentiel financier (part principale) et de faiblesse de la base d’imposition sur les entreprises (ex-taxe professionnelle, majoration de la part principale), c’est-à-dire de faire de la péréquation sur la richesse fiscale. L’objet de cette fiche est de présenter les règles de répartition de la DNP.
