![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jean Gaugler
Conseiller aux décideurs locaux
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Jean Gaugler est titulaire d’une maîtrise de droit public et d’un DESS Administration des collectivités territoriales.
Après un parcours dans la fonction publique territoriale, tout d’abord en tant que directeur administratif et financier d’une commune et juriste dans un conseil départemental, il est recruté en tant que DGS de plusieurs communes.
Depuis le mois de mai 2024, il exerce le métier de conseiller aux décideurs locaux pour la Direction générale des Finances publiques. Dans ce cadre, il accompagne 40 communes, une communauté d’agglomération et une dizaine de syndicats intercommunaux sur les sujets de conseil budgétaire et financier, d’analyse financière, d’optimisation des ressources fiscales et financières, de gestion de la dette et des emprunts, de fiabilisation comptable, de marchés publics et de délégation de service public.
Publications récentes
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Fiche pratique
La taxe sur les surfaces commerciales (Tascom)
Certains commerces sont soumis à la taxe sur les surfaces commerciales (Tascom) qui, en 2009, a remplacé la taxe d’aide au commerce et à l’artisanat (Taca). Depuis le 1er janvier 2011, dans le cadre de la compensation de la suppression de la taxe professionnelle, les communes et leurs groupements sur le territoire desquels est situé l’établissement imposable se voient transférer la Tascom, taxe auparavant perçue par l’État. Important Pour les collectivités bénéficiaires, la Tascom qu’elles ont perçue en 2011 ne correspond pas à une recette nouvelle car elles ont subi dans le même temps une déduction à due concurrence de la compensation de la suppression de la part salaire de la taxe professionnelle, intégrée dans la dotation globale de fonctionnement (DGF). En revanche, ces collectivités ont gagné la possibilité de moduler le produit de cette taxe à compter de 2012 à condition d’avoir délibéré avant le 1er octobre 2011. L’objet de cette fiche est de déterminer qui est redevable de cette taxe et qui peut la percevoir.
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Fiche pratique
Arrêter sa prospective financière de référence qui constituera l’élément central de votre stratégie financière de moyen terme
Respecter les objectifs de la municipalité relève d’une stratégie positionnée sur le moyen terme. La prospective financière au fil de l’eau se limite à un calage sur le court terme et doit, elle-même, s’inscrire dans une vision pluriannuelle formulée autour d’indicateurs clés prédéterminés. La prospective financière est un outil indispensable pour les collectivités en matière de planification des investissements sur le moyen terme. Cette fiche vous permettra de créer une prospective financière adossée à un plan pluriannuel d’investissement.
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Fiche pratique
Bien utiliser les systèmes d’information dans le contrôle de gestion
Pour exercer correctement les missions qui lui sont traditionnellement confiées, à savoir l’élaboration de tableaux de bord de pilotage et la réalisation d’études destinées à optimiser les coûts de gestion de la collectivité, le service du contrôle de gestion doit pouvoir s’appuyer sur des outils informatiques fiables, performants et correctement renseignés. Cela suppose de porter une attention particulière à leur paramétrage, leur alimentation et leur utilisation. L’état des lieux des outils informatiques et des données disponibles via ces outils constitue par conséquent une étape préalable indispensable à la mise en place d’une démarche de contrôle de gestion.
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Fiche pratique
Évaluer la sensibilité de sa prospective financière en identifiant les risques significatifs
La prospective financière couvre une période de 3 à 5 ans. En fonction de l’évolution des principales masses financières, elle permet de calculer l’évolution des indicateurs les plus importants et de vérifier le maintien durable des grands équilibres financiers. Une fois la prospective de référence obtenue, il est indispensable de mesurer sa sensibilité et les évolutions qu’elle risque de subir si les hypothèses prises ne se réalisent pas comme prévu. Les points de fragilité de votre collectivité vont diverger selon son profil financier qui, lui-même, dépend de sa structure et de son environnement. L’objectif de la présente fiche est de définir la méthode à mettre en œuvre pour identifier les points de sensibilité et de fragilité de votre prospective financière.
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Fiche pratique
Apprécier le positionnement de la communication financière au sein de la collectivité
Réussir une communication financière se jauge souvent à l’aune du ressenti vis-à-vis du contenu de l’information. Or, la qualité du résultat est garantie par la conjonction de 3 facteurs essentiels : le contenu, le choix des supports, mais aussi l’organisation, basée sur le facteur humain. Dans ce cadre, le règlement financier permet d’assurer la bonne information de tous les acteurs intervenant dans les démarches de communication financière. Réaliser une communication financière constitue une démarche transversale au sein de la collectivité, mobilisant des partenariats internes différents et complémentaires. Rassemblés autour d’objectifs pas toujours convergents, ils se positionnent en consensus organisé afin de répondre à l’objectif de communication financière. Afin d’assurer un positionnement efficace de la communication financière, il convient d’étudier la stratégie de ses acteurs. En effet, une stratégie de communication doit être mise en place : une communication interne et une communication externe. Vous trouverez dans cette fiche : une approche détaillée du rôle des partenaires internes de la communication financière ; une proposition d’organisation efficace interne au service de la stratégie de communication financière ; un rappel relatif aux supports de communication financière ; quelques éléments sur la démarche de règlement financier.
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Fiche pratique
Déterminer une stratégie de communication financière
Une communication financière peut sembler rapide à mettre en place : s’emparer des données budgétaires et les organiser sur un support papier à distribuer relève d’un raccourci inopérant et inefficace. Une communication financière efficace relève d’une stratégie réfléchie, organisée en étapes identifiées, afin d’adapter les choix qui seront effectuées à la réalité de la commune. Vous trouverez dans cette fiche : une démarche étape par étape pour définir et organiser une stratégie de communication financière ; le mode de construction d’une stratégie de communication financière. Élaborer une stratégie exige méthodologie et rigueur, dans une démarche qui doit impérativement s’anticiper. 2 principales étapes doivent permettre de construire ensuite la stratégie de communication financière.
