![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jean Gaugler
Conseiller aux décideurs locaux
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Jean Gaugler est titulaire d’une maîtrise de droit public et d’un DESS Administration des collectivités territoriales.
Après un parcours dans la fonction publique territoriale, tout d’abord en tant que directeur administratif et financier d’une commune et juriste dans un conseil départemental, il est recruté en tant que DGS de plusieurs communes.
Depuis le mois de mai 2024, il exerce le métier de conseiller aux décideurs locaux pour la Direction générale des Finances publiques. Dans ce cadre, il accompagne 40 communes, une communauté d’agglomération et une dizaine de syndicats intercommunaux sur les sujets de conseil budgétaire et financier, d’analyse financière, d’optimisation des ressources fiscales et financières, de gestion de la dette et des emprunts, de fiabilisation comptable, de marchés publics et de délégation de service public.
Publications récentes
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Fiche pratique
Identifier les publics ciblés par la communication financière
Si la communication financière s’adresse traditionnellement aux institutions, elle constitue, depuis une dizaine d’années, l’un des éléments pivots de la stratégie globale de communication des communes. Ne répondant pas aux mêmes objectifs que la communication institutionnelle, elle s’oriente vers des cibles diverses, dont les demandes s’avèrent souvent divergentes. Si tous les publics souhaitent une information financière juste et de qualité, chacun exprime une attente spécifique, selon ses besoins, connaissances et références, mais aussi ses aptitudes à recevoir une information aussi spécialisée. Vous trouverez dans cette fiche : une approche détaillée des publics ciblés par la communication financière ; une approche de la communication interne, souvent oubliée dans les démarches de communication financière ; une identification des publics experts de la communication financière.
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Fiche pratique
Les documents annexes à la déclaration CA3
En fonction des opérations qu’elle réalise ou du montant de la TVA qu’elle peut déduire, une collectivité peut être amenée à souscrire des déclarations complémentaires au formulaire utilisé pour liquider la TVA. Les documents annexes à la déclaration n° 3310-CA3 s’avèrent nombreux et doivent s’utiliser selon des situations bien précises. Cette fiche a pour but de vous familiariser avec les imprimés les plus utilisés. Il est rappelé que désormais l’ensemble de ces documents doivent être télédéclarés.
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Fiche pratique
La dotation nationale de péréquation (DNP)
La dotation nationale de péréquation (DNP) a remplacé le fonds national de péréquation en 2004. Elle a pour objectif de corriger les insuffisances de potentiel financier (part principale) et de faiblesse de la base d’imposition sur les entreprises (ex-taxe professionnelle, majoration de la part principale), c’est-à-dire de faire de la péréquation sur la richesse fiscale. L’objet de cette fiche est de présenter les règles de répartition de la DNP.
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Fiche pratique
Subventions nationales : connaître les bons interlocuteurs
Vos actions en matière de développement durable, de sécurité, de politique de la ville, d’aides sociales, de redynamisation du territoire… sont des domaines d’intervention des collectivités territoriales qui peuvent donner lieu à des aides financières de différents partenaires institutionnels. Face à la multiplicité des interlocuteurs, vous souhaitez avoir une vision claire et succincte des différents interlocuteurs en matière de subventionnement. Vous trouverez dans cette fiche un état des différents interlocuteurs auprès desquels vous pourrez vous adresser afin de solliciter des subventions au titre d’une politique publique locale, départementale ou encore régionale. 2 types de partenaires institutionnels peuvent être distingués : les partenaires institutionnels « directs » : État, département, région, Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (ADEME)… ; les partenaires institutionnels « indirects » qui interviennent en matière de politique de la ville, de sécurité ou encore en matière culturelle, audiovisuelle… Les aides financières octroyées par les partenaires institutionnels « directs » sont traitées par ces derniers et les aides découlant de dispositifs sont souvent centralisées par la préfecture de votre département. Le plus souvent, les subventions au niveau national ne font l’objet d’aucun appel à projets. Néanmoins, certaines régions ou départements s’inspirent des dispositifs mis en place au niveau européen afin de développer les appels à propositions.
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Fiche pratique
Établir une grille tarifaire différenciée
Les collectivités territoriales en général et plus particulièrement les communes proposent à leurs usagers un certain nombre de services ou prestations qui, pour certains, font l’objet d’une tarification et, pour d’autres, sont dispensés gratuitement. Le choix de la gratuité ou de la mise en œuvre d’une tarification ainsi que la détermination d’une éventuelle politique tarifaire différenciée, sont des éléments essentiels dans la gestion d’une collectivité avec une composante politique très importante. Lorsqu’une collectivité décide d’instaurer une politique tarifaire différenciée, elle doit tout d’abord s’appuyer sur les choix stratégiques qu’elle a décidés en ce qui concerne la répartition du financement du service public concerné entre usagers et contribuables et les différents principes de sa politique tarifaire différenciée (cf. Étape 1). Sur cette base, la collectivité doit ensuite construire sa grille tarifaire (cf. Étape 2).
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Fiche pratique
Bien choisir son mode de gestion : en régie ou externalisation ?
Depuis plusieurs années déjà, les collectivités et leurs établissements publics de coopération réfléchissent à un renforcement de leurs marges de manœuvre budgétaires, par la réduction ou la maîtrise des charges fixes. Dans ce contexte, l’externalisation constitue une alternative à la gestion en régie directe permettant sous certaines conditions la réalisation d’économies. L’externalisation (ou outsourcing) est la délégation de la gestion d’une ou de plusieurs fonctions de la structure à un prestataire extérieur pour une période dépassant une année. En appui sur les expériences menées par les entreprises, comment l’externalisation peut-elle constituer une source de bonne gestion pour les collectivités ?
