Quand rédiger les cahiers des charges pour les formations intra ?

Tous les cahiers des charges ne sont pas indispensables lors de cette phase d’élaboration du plan de formation sauf, peut-être, pour les actions jugées prioritaires par le service demandeur ou particulièrement « sensibles ». Les autres pourront être rédigés par la suite.

Fichepratique

Sommaire

1. Connaître les phases de la démarche d’élaboration du plan de formation
2. Définir une politique de formation
3. Effectuer le recueil des besoins en formation
4. Construire le plan de formation
5. Consulter le CST sur le plan de formation

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Définir les besoins et élaborer le plan de formation

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Mis à jour le 1 juil. 2026 | Coordonné par Florian Glay | Référence : 2235

L'essentiel par l'éditeur

L'élaboration d'un plan de formation pour l'administration française implique de définir une politique de formation, de recueillir les besoins des agents et de la collectivité, et de construire un plan structuré. Ce processus, piloté par le responsable formation, associe divers acteurs et nécessite une communication efficace. Les agents prioritaires bénéficient de droits renforcés, et le plan doit inclure des actions pluriannuelles. L'analyse des besoins permet de prioriser les formations en fonction des objectifs stratégiques et des contraintes budgétaires.

Comment définir et structurer un plan de formation pour une collectivité territoriale ?
Quels sont les droits à formation des agents prioritaires dans la fonction publique ?
Comment organiser le recueil et l'analyse des besoins en formation au sein d'une administration ?

La formation, composante de la gestion des ressources humaines, permet d’acquérir, de développer, de maintenir les compétences nécessaires à l’accomplissement des missions de la collectivité, en articulation avec le recrutement, la mobilité et la gestion des carrières.

Le plan de formation, que la loi impose d’élaborer, permet d’accompagner les projets de la collectivité et contribue à la gestion anticipée des ressources humaines.

Connaître les phases de la démarche d’élaboration du plan de formation

Élaborer le plan de formation, c’est articuler :

les besoins de la collectivité : disposer d’agents et de services compétents afin de répondre aux exigences de service public et pouvoir mettre en œuvre ses projets ;
les besoins des agents : évoluer dans leur métier ou s’orienter vers un autre métier, progresser dans leur carrière.

L’élaboration du plan de formation consiste à la fois à piloter une démarche et à rédiger un document :

piloter une démarche ou conduire un processus, dans ses différentes étapes : définition de la politique de formation avec l’élaboration d’un règlement et d’un guide/charte de la formation, recueil des besoins, globalisation, validation. Cette démarche, orchestrée par le responsable formation/gestionnaire RH, associe de nombreux acteurs : élus, d...

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