Élaborer et mettre en forme un programme de mandat sur fonds publics

Durant la campagne des élections territoriales, les candidats ont généralement élaboré un programme listant leurs engagements et les mesures qu’ils prendraient une fois élus, dans le cadre de leur compte de campagne. Cette proposition formulée pour « sa » ville (ou département, région, établissement public de coopération intercommunale [EPCI]), il appartient désormais au candidat élu d’en constituer, ou non, un véritable « plan ou programme de mandat », c’est-à-dire un document de travail permettant de hiérarchiser et concrétiser les grandes orientations politiques du mandat. Avec un travail non négligeable d’adaptation de la communication politique à la communication institutionnelle !

S’il n’a rien d’obligatoire en tant que document public (financé par la collectivité), un plan de mandat institutionnel représente la feuille de route, l’acte fondateur de l’action d’une collectivité pour les prochaines années. Dans cette période difficile, où le contexte financier demeure contraint, où la communication se veut sobre, les élus souhaitent souvent, à travers un tel projet, préciser les priorités de développement de leur collectivité, lors du mandat à venir. Si, théoriquement, les élus fournissent les objectifs politiques tandis que les services déclinent les objectifs opérationnels, la frontière est dans les faits souvent bien moins nette. Et il faut en plus être capable de ne pas trop tarder à le publier pour être crédible.

D’autant plus que le programme électoral, communiqué pendant la campagne, tourne généralement de main en main. Cette fiche recense les recommandations et conseils pour élaborer un programme de mandat dans le cadre de la communication institutionnelle.