Quel intervenant doit réaliser le parcours d’insertion codifié puisqu’ils sont plusieurs à accompagner la même personne ?

C’est toute la question du référent unique qui n’existe pas encore puisque les publics (et les actions) sont divisés en fonction du type d’allocation reçue, de situations administratives… Il faut qu’un territoire s’organise pour mettre en place ce type de parcours qualitatif permettant d’évaluer les politiques publiques sur des critères pertinents (réussite du parcours d’insertion du point de vue des intéressés) et efficaces (cf. Organiser les acteurs du parcours d’insertion).

Quelle difficulté caractérise l’évaluation de l’insertion par rapport à l’évaluation du chômage par exemple ?

Pour les politiques de lutte contre le chômage, il suffit de prendre le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi pour chaque catégorie, à un temps T et à un temps T+1. Le résultat obtenu peut ensuite être interprété et relativisé. Évaluer une politique d’insertion est plus complexe car il n’y a pas de chiffre de départ. Les pouvoirs publics ont donc tendance à proposer comme critère essentiel le « nombre de sorties positives », c’est-à-dire le nombre de personnes qui sortent des dispositifs de minima sociaux.

Fichepratique

Sommaire

1. Définir des critères d’évaluation du parcours d’insertion
2. Évaluer la politique territoriale d’insertion à partir de l’étude des parcours d’insertion

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Politique d'insertion

Évaluer les politiques d’insertion sur un territoire

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Coordonné par Édouard Guerreiro-Bochereau | Référence : 0272

L'essentiel par l'éditeur

L'évaluation des politiques d'insertion territoriales repose sur une méthodologie qualitative centrée sur les besoins réels des bénéficiaires. Elle implique la définition de critères d'évaluation, l'utilisation d'outils de mesure et la création d'actions innovantes. Le parcours d'insertion doit être construit autour des objectifs personnels des individus, en tenant compte de leurs ressentis et des freins rencontrés. Cette approche permet d'identifier les actions efficaces et d'ajuster les politiques publiques en conséquence.

Comment évaluer efficacement une politique d'insertion sur un territoire ?
Quels sont les critères essentiels pour construire un parcours d'insertion ?
Comment identifier et lever les freins à l'insertion ?

Évaluer l’insertion consiste à évaluer l’impact d’une action d’insertion sur le parcours d’une personne et non pas à évaluer le public ou les professionnels. Il s’agit de savoir si l’action menée a permis à la personne de lever tel ou tel frein et d’atteindre son objectif. La moyenne des résultats obtenus pour chaque parcours permet d’évaluer l’impact de la politique territoriale.

Quelle méthodologie mettre en œuvre pour évaluer les politiques d’insertion ? Comment définir les critères d’évaluation ? À quoi servent les codifications ? Comment évaluer l’évolution des freins rencontrés par les personnes en insertion ? Comment mobiliser les acteurs ?

Définir des critères d’évaluation du parcours d’insertion

Pour mettre en place une évaluation qualitative de l’insertion, vous devez :

définir des critères de départ ;
déterminer un outil pour mesurer l’évolution de ces critères ;
disposer d’un espace d’élaboration d’actions innovantes répondant aux besoins.

Toute politique publique doit profiter en premier lieu au public concerné. Pour le garantir, il faut partir des besoins exprimés par les personnes et non de leur catégorie administrative et sociale (bénéficiaire du RSA, travailleur handicapé, sans domicile…).

Les besoins réels doivent être recueillis au moment de la construction du parcours d’insertion, à partir de techniques spécifiques et sous certaines conditions :

la personne a le droit et la possibilité de refuser (un parcours réalisé sous contrainte a peu de chance de permettre...

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