Comment intéresser les prescripteurs à la mise en adéquation entre leur demande et la stratégie d’achat choisie ?

Les gains résultant des procédures d’achat réalisées de concert avec les prescripteurs ne doivent pas être « captés » en totalité par le budget global de l’entité. Tout ou partie des gains doit permettre de réaliser des investissements nécessaires à améliorer des conditions de travail comme par exemple l’acquisition d’un nouvel équipement attendu par les équipes ou l’agrandissement des locaux.A contrario, en cas d’échec de la stratégie d’achat mise en place, l’acheteur public devra accompagner les prescripteurs dans la description factuelle des blocages, des contraintes, des axes d’amélioration.

Comment tenir compte du coût de changement de produit, solution ou fournisseur ?

Le coût du changement peut être pris en compte de deux façons. Lorsqu’il est facilement quantifiable, il doit être mesuré à travers le critère du coût global (ex : coût de formation du personnel, coût d’interfaçage avec les solutions et équipements déjà existants, coût de développement des nouveaux protocoles d’utilisation, coût des consommables, coût de la maintenance).Si ce n’est pas le cas, le coût de changement peut être apprécié à travers des critères qualitatifs sensibles au niveau d’efforts et de difficultés liés à l’implantation du changement (ex : critère relatif à la facilité et la rapidité de déploiement d’une offre par rapport à une autre). Lorsqu’interviennent à la fois des critères d’ordre financier et des critères d’ordre qualitatif, un soin particulier doit être apporté à leur pondération.

Fichepratique

Sommaire

1. Prendre en compte les objectifs du SPASER ou de la stratégie d’achat de l’entité publique
2. Recenser les différentes contraintes internes
3. Évaluer l’intensité des contraintes internes
4. Identifier et agir sur les leviers permettant de réduire les contraintes internes

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Communication interne

Identifier et agir sur les contraintes internes pesant sur l’expression du besoin

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Mis à jour le 16 juin 2025 par Baptiste Vassor | Coordonné par Sébastien Taupiac | Référence : 7030

L'essentiel par l'éditeur

L'expression du besoin dans l'administration française est souvent entravée par des contraintes internes variées, telles que les contraintes économiques, environnementales, ou liées aux habitudes de travail. Pour optimiser le processus d'achat, il est crucial d'identifier ces contraintes, d'évaluer leur intensité et d'agir sur les leviers disponibles pour les réduire. L'acheteur doit impliquer les parties prenantes, adapter les besoins au marché, et intégrer les objectifs du SPASER pour promouvoir des achats responsables.

Quelles sont les principales contraintes internes affectant l'expression du besoin dans l'administration française ?
Comment évaluer et réduire l'intensité des contraintes internes dans le processus d'achat ?
Comment intégrer les objectifs du SPASER dans la stratégie d'achat pour des achats responsables ?

Vous devez, avant d’engager un processus d’achat, veiller à recenser les contraintes internes qui pèsent sur l’expression du besoin et identifier les leviers mobilisables pour les atténuer.

Il faut pour cela :

prendre en compte les objectifs du schéma de promotion des achats publics socialement et écologiquement responsables (SPASER) ou de la stratégie d’achat de l’entité publique ;
repérer les contraintes internes qui peuvent avoir pour effet de freiner la performance de l’achat voire l’achat ;
évaluer et mesurer leur intensité et leur impact ;
identifier et actionner les différents leviers susceptibles de les réduire.

Prendre en compte les objectifs du SPASER ou de la stratégie d’achat de l’entité publique

La prise en compte des objectifs du SPASER adopté par l’entité publique

Tous les acheteurs soumis au Code de la commande publique dont le montant annuel des achats est supérieur à 50 millions d’euros doivent adopter un SPASER (CCP, art. L. 2111-3 et D. 2111-3).

Dans la mesure où le SPASER doit comprendre différents objectifs cibles à atteindre en matière d’environnement, de social et d’économie, l’acheteur public devra en prendre connaissance et identifier les objectifs à intégrer au regard de l’objet du marché avant d’engager le processus achat.

En effet, bien que la dimension économique ne soit pas visée par l’article L. 2111-3 du CCP, il convient de la prendre en compte, parce que, d'une part, la définition du développement durable comprend les trois dimensions et que,...

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