Fichepratique

Le plan bleu et le plan de gestion de crise et de continuité de l’activité en Ehpad

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Mis à jour le 9 févr. 2026 | Référence : 14631

L'essentiel par l'éditeur

Le plan bleu et le plan de gestion de crise et de continuité de l'activité (PGCCA) sont essentiels pour les Ehpad et ESSMS afin d'assurer la sécurité et la continuité des soins en cas de crise. Le plan bleu, obligatoire pour les Ehpad, anticipe les crises exceptionnelles et garantit la sécurité des résidents. Le PGCCA, applicable à tous les ESSMS, assure la continuité des activités après un sinistre. Ces plans, intégrés dans une démarche de qualité, nécessitent une co-construction avec tous les acteurs concernés.

  • Qu'est-ce que le plan bleu et pourquoi est-il obligatoire en Ehpad ?
  • Comment le plan de gestion de crise et de continuité de l'activité (PGCCA) assure-t-il la continuité des services en ESSMS ?
  • Quels sont les éléments clés pour élaborer un plan de gestion de crise efficace en Ehpad ?

Les Ehpad, comme tous les établissements médico-sociaux, doivent se doter d’outils de gestion de crise. Ceux-ci doivent être élaborés collectivement, revisités régulièrement, être transmis aux différentes autorités de contrôle et être connus de l’ensemble du personnel.

Pour l’essentiel, deux documents doivent être élaborés en Ehpad. D’une part, le plan de gestion de crise et de continuité de l’activité (PGCCA) qui garantit à l’ESSMS la continuité et la reprise de ses activités à la suite d’un sinistre ou d’un évènement perturbant gravement son fonctionnement normal, et d’autre part, le plan bleu qui détaille les modalités d’organisation et les mesures à déployer dans un établissement face à une situation exceptionnelle.

Le plan bleu doit notamment définir :

  • le rôle et les responsabilités de l’équipe de direction ;
  • les procédures et actions qui prévalent en cas de crise : qui fait quoi ? ;
  • le plan de continuité des activités (adaptation des plannings, rappel éventuel de personnels en congé…) ;
  • le niveau des équipements et des stocks pour faire face à une crise de longue durée.

Un arrêté publié au Journal officiel le 5 mars 2024, faisant suite du décret n° 2024-8 du 3 janvier 2024, précise que, pour les Ehpad, ce plan doit être inclus dans le projet d’établissement à partir du 1er janvier 2025 (CASF, art. D. 312-160).

1.

Avant de construire votre plan : quelques définitions

Qu’est-ce qu’une crise ?

La crise n’est pas un simple incident ou dysfonctionnement, mais bien un événement soudain, imprévu ou évolutif, qui remet en cause la stabilité même de l’établissement.

Cette instabilité peut être temporaire ou durable, affecter plusieurs niveaux d’organisation, et s’accompagner d’une incertitude sur sa durée.

Contrairement à un événement indésirable, une crise se distingue par son intensité et son impact. Elle agit souvent comme un révélateur des fragilités structurelles de l’organisation. D’où la nécessité de se doter d’outils structurés pour y répondre.

Qu’est-ce que le plan bleu ?

Le plan bleu est un dispositif obligatoire pour les Ehpad. Son objectif est d’anticiper et d’organiser la gestion de crises exceptionnelles (épidémies, canicules, vagues de fr...

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