Fichepratique

Préciser les domaines relevant de la compétence de la direction des achats

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Mise à jour le 21 oct. 2025 | Référence : 6967

L'essentiel par l'éditeur

La direction des achats doit disposer de compétences clairement définies couvrant l’ensemble du cycle achat-approvisionnement-consommation, afin de garantir la performance économique, juridique, environnementale et stratégique de l’organisation.

Son périmètre doit inclure les achats relevant du Code de la commande publique, mais aussi ceux réalisés hors champ (concessions, baux, in house, dons, mises à disposition…), ainsi que le pilotage de l’exécution des contrats et de la consommation effective des prestations.

Une direction des achats efficace agit en interface avec les services prescripteurs, les fonctions support, les fournisseurs et les décideurs politiques. Elle doit également intégrer les enjeux de digitalisation, d’intelligence artificielle, de souveraineté des données, de cybersécurité et de pilotage extra-financier (empreinte RSE, innovation, impact territorial), tout en évitant la dispersion des compétences entre plusieurs directions.

  • Quels sont les domaines de compétence essentiels pour une direction des achats efficace ?
  • Comment structurer la gouvernance et le cycle achat dans une entité publique ?
  • Pourquoi la centralisation des compétences achats est-elle un levier de performance globale ?

La montée en puissance des directions des achats, révélée notamment lors de la crise sanitaire de la Covid-19, a mis en lumière leur rôle stratégique dans la disponibilité opérationnelle des services et dans la résilience des organisations publiques. Cette évolution pose la question, désormais incontournable, de la délimitation précise de leurs domaines de compétences.

À ce jour, il n’existe aucun cadre réglementaire harmonisé définissant les missions minimales d’une direction des achats. Le périmètre peut donc varier selon les structures, les contextes budgétaires et les choix organisationnels. Il revient à chaque direction générale de formaliser ces compétences, en cohérence avec les responsabilités économiques, juridiques, logistiques, numériques et politiques confiées à la fonction achats.

Cela implique une définition claire :

  • des familles d’achats couvertes (fournitures, services, travaux, prestations spécifiques…) ;
  • des modalités de passation ou d’acquisition (marchés publics, concessions, achats in house, dons, mises à disposition…) ;
  • et de l’étendue du processus achat confié à la direction (de l’analyse du besoin à la consommation effective).

La direction des achats devient ainsi le garant de la régularité juridique, de l’efficience économique, de l’intégration des politiques publiques (RSE, innovation, insertion) et des exigences croissantes en matière de cybersécurité, souveraineté des données et transformation numérique.

1.

S’assurer que la direction des achats disposera des compétences nécessaires à l’exercice des responsabilités confiées

Une direction des achats a vocation à se voir confier par la direction générale quatre grands domaines de responsabilité pour les achats qu’elle réalise (cf. Déterminer les responsabilités de la direction des achats) :

  • celui de la performance économique ;
  • celui de la performance qualitative ;
  • celui du respect de la réglementation applicable ;
  • celui du relais des politiques publiques.

La détermination des compétences et attributions est donc étroitement liée aux responsabilités évoquées ci-dessus.

A noter

Il est souhaitable de rattacher le directeur des achats à la direction générale afin de lui donner les moyens de peser sur les décisions prises. Ce rattachement hiérarchique permettra également un ajustement rapide des moyens et de la stratégie.

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