Existe-t-il une cartographie type ?

Non, en fonction des spécificités de l’établissement public, la cartographie peut varier, même si certains segments d’achat se retrouvent sans doute dans de nombreuses cartographies. L’intérêt n’est pas de trouver une segmentation type afin de réaliser des comparaisons entre établissements mais d’avoir une segmentation qui corresponde à la réalité de l’activité de l’établissement public et qui permette de mettre en exergue les segments sur lesquels il faudrait davantage travailler.

Est-il utile de se doter d’un outil informatique spécifique ?

Oui, ceci est même indispensable. Il est impossible de piloter une fonction achats sans système d’information (SI) achat. Les solutions de SI disponibles sur le marché intègrent désormais des fonctionnalités de cartographie répondant aux attentes suivantes : analyse des achats de manière à établir un diagnostic ; ordonnancement et planification des achats ; mise en place d’un système de reporting tant stratégique qu’opérationnel ; mise en place d’un système de maîtrise des risques avec alertes. Il est conseillé d’associer à ces SI achat des outils de type tpm ou tprm qui sont désormais interfaçables entre eux. Ex. : Ugap avec interfaçage SAP, Altares et e-Attestations.com

Comment intégrer les enjeux de résilience et de gestion des risques dans la cartographie des achats ?

La cartographie doit désormais intégrer des indicateurs liés à la criticité des achats (dépendance fournisseur, exposition géopolitique, risques logistiques, impact climatique). L’usage de solutions TPRM (Third Party Risk Management) permet d’attribuer des scores de risque aux tiers et d’anticiper les ruptures ou fragilités. Il est recommandé de croiser ces données avec les segments stratégiques pour prioriser les actions de sécurisation ou de diversification.

Peut-on utiliser l’intelligence artificielle pour enrichir ou exploiter sa cartographie ?

Oui. Certaines solutions d’IA permettent d’analyser automatiquement les données achats, de proposer des regroupements intelligents de segments ou de détecter des anomalies (dépenses inhabituelles, dépendances invisibles, fournisseurs à risques). L’IA générative peut aussi assister dans la production de rapports, la visualisation dynamique des données ou la mise en récit des impacts économiques et RSE de la commande publique. Son usage doit toutefois respecter les principes de transparence, de fiabilité des sources et de conformité au RGPD.

Fichepratique

Sommaire

1. Collecter les données fiables
2. Réaliser la segmentation de ses achats
3. Identifier les familles importantes

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Programmation des achats

Savoir cartographier ses achats et identifier son portefeuille achats

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Mise à jour le 16 juin 2025 | Référence : 6985

L'essentiel par l'éditeur

La cartographie des achats est devenue un levier stratégique incontournable pour piloter efficacement la commande publique. Elle permet d’identifier les postes de dépenses prioritaires, de sécuriser les approvisionnements, de piloter les risques fournisseurs et de valoriser les impacts sociaux, environnementaux et territoriaux des achats. Sa construction repose sur la collecte de données fiables, enrichies et interopérables, idéalement en lien avec le contrôle de gestion et les services métiers. La segmentation doit être adaptée aux spécificités de l’établissement, évolutive et alignée avec les politiques publiques (SPASER, RSO, sobriété). Le recours à des systèmes d’information achats (SI achats) interfacés à des solutions de gestion des tiers (TPM/TPRM) est aujourd’hui indispensable pour automatiser, fiabiliser et visualiser ces données. Une cartographie complète, dynamique et partagée permet d’anticiper les vulnérabilités, d’améliorer la performance économique et d’assurer la conformité aux obligations réglementaires telles que la publication des données essentielles.

Comment construire une cartographie d’achats réellement stratégique et résiliente ?
En quoi les outils numériques et la gestion du risque tiers renforcent-ils la qualité de la cartographie ?
Comment la segmentation des achats peut-elle contribuer aux objectifs du SPASER et à la performance achat ?

Dans un contexte marqué par les crises sanitaires, géopolitiques, climatiques et économiques successives, la commande publique occupe une place stratégique. Elle doit répondre à de nouveaux impératifs : sécuriser ses approvisionnements, garantir une empreinte territoriale positive, maîtriser ses risques et se conformer à des exigences de transparence accrues. La cartographie des achats devient ainsi un outil clé de pilotage stratégique, permettant de connaître précisément l’origine, la nature, la répartition et la criticité des achats réalisés.

Elle doit aujourd’hui intégrer non seulement les volumes financiers par segments et fournisseurs, mais également des données qualitatives sur les impacts sociaux, environnementaux, numériques et territoriaux. Cette cartographie, couvrant tous les tiers et tous les achats dès 1 euro, est indispensable pour piloter une politique d’achat responsable et résiliente.

En effet, cette cartographie permet ou devra permettre au directeur des achats de disposer d’une photographie des consommations par segments, directions/services, par fournisseurs et catégories de fournisseurs. L’analyse du portefeuille permet l’identification des familles à forts enjeux et de repérer les angles d’amélioration de sa politique d’achats (gains achat, accès des PME à la commande publique, clauses sociales).

La cartographie des achats est destinée, d’une part, aux responsables des achats pour élaborer leurs stratégies d’après les données fournies et, d’autre part, aux acheteurs qui peuvent utiliser les informations pour connaître la ventilation des fournisseurs travaillant sur leurs segments et les volumes d’achats associés afin de mieux appréhender les besoins internes.

À titre illustratif, les principaux segments d’achats d’un établissement public hors segment métier spécifique (ex. : médicaments pour un hôpital) sont les suivants :

environnement administratif (fournitures de bureau, mobilier, matériel informatique, impression) ;
énergie et carburants ;
services aux bâtiments (nettoyage, gardiennage, maintenance) ;
équipement général (vêtements de travail, EPI, produits d’hygiène…) ;
télécommunications.

La réussite de ce processus repose sur trois étapes clés :

la collecte de données fiables ;
la segmentation de ses achats ;
l’identification des familles importantes et stratégiques.

Collecter les données fiables

La collecte des données constitue le socle de toute cartographie. Il est impératif d’y intégrer les données d’exploitation (classe 6) et d’investissement (classe 2) sur une période de référence de 12 mois glissants. Ce recueil doit être enrichi de toutes les données disponibles (internes et externes), idéalement via des solutions interconnectées de gestion des tiers (TPM) ou de gestion du risque tiers (TPRM), interfacées aux SI achats.

Outre les données financières, il convient de collecter les informations suivantes : identité du fournisseur (dénomination sociale, Siret/Siren, statut PME/ETI/GE), numéro de marché, montant cumulé, service prescripteur, durée, date de la dernière commande, données relatives à la responsabilité sociétale des entreprises (RSE) ou au bilan carbone...

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