Les étapes préalables au schéma de développement de l'accueil de la petite enfance

Avant d’élaborer une politique d’accueil du jeune enfant, il est nécessaire d’établir un diagnostic de la situation locale. En quoi consiste ce diagnostic ? Sont précisées ici la logique et les étapes à respecter. Vient ensuite la mise en œuvre du schéma de développement de l’accueil de la petite enfance. Quel est son cadre ? Là aussi, il faut respecter des étapes, en associant les partenaires locaux.

Établir un diagnostic de la situation locale : une nécessité

Avant l'élaboration d'un schéma de développement, à l'échelle d'une commune, d'une communauté de communes, d'un département ou d'une autre échelle territoriale, il est nécessaire d'établir un diagnostic de la situation locale. C'est la condition pour construire une politique adaptée : il faut connaître les services existants et les besoins de la population.

La partie suivante explique précisément l'intérêt et la façon de procéder pour connaître les besoins. Nous rappelons ici la démarche globale de diagnostic.

Qu'est-ce qu'un diagnostic ?

Un diagnostic de la situation locale est une analyse dynamique à un moment donné des ressources du territoire. Il permet de mettre en avant les potentiels et points d'amélioration d'un territoire. Il offre ainsi la possibilité d'identifier les leviers de changement d'une situation pour déboucher sur un processus d'actions opérationnelles.

À partir d'une problématique définie au départ, il s'inscrit dans une logique :

  • d'analyse : il n'est pas une étude de plus, mais une analyse des potentiels et faiblesses du territoire pour identifier les enjeux et objectifs stratégiques (il n'est donc pas un « catalogue » des services existants) ;

  • de participation : le diagnostic doit être conçu comme un moment de débats et de mise en commun des réflexions, en associant le plus largement possible l'ensemble des acteurs locaux et la population ;

  • d'action et d'anticipation : il doit s'inscrire dans une logique d'action et se projeter dans le temps. Il doit donc déboucher sur un schéma de développement.

Les étapes du diagnostic

Plusieurs étapes sont nécessaires pour établir un diagnostic.

  • Étape 1 : partir d'un questionnement, d'une problématique (qu'est-ce que l'on cherche ? qui est concerné ? sur quel territoire ?). Il est nécessaire de définir une question centrale qui permettra d'orienter l'ensemble des réflexions ;

  • Étape 2 : élaborer le cadre du travail (les étapes, les acteurs à associer, les données à recueillir, le calendrier, les conditions de réussite, etc.) ;

  • Étape 3 : faire ressortir...

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