Le projet d’école peut vous permettre de décoder le système complexe qu’est l’école. Institué par la grande
loi n° 89-486 du 10 juillet 1989
d’orientation sur l’éducation, il décrit et précise « les modalités particulières de mise en œuvre des objectifs et des programmes nationaux ».
La
loi n° 2013-595 du 8 juillet 2013
d’orientation et de programmation pour la refondation de l’école de la République, édictée sous le ministère de Vincent Peillon, va préciser plus fortement encore le rôle et la fonction sociale de l’école en ouvrant des champs de collaboration : « L’école est un lieu de réussite et d’épanouissement pour tous ; un lieu d’éveil à l’envie et au plaisir d’apprendre, à la curiosité intellectuelle, à l’ouverture d’esprit, un lieu où il soit possible d’apprendre et d’enseigner dans de bonnes conditions ; un lieu permettant de former des citoyens (…). »
L’évocation de la notion de citoyen légitime pleinement le travail d’acteurs éducatifs tiers :
- d’une part, ce concept permet d’avoir un point d’accroche pour un projet éducatif associé à l’école ;
- d’autre part, il autorise une translation naturelle entre la place de l’élève visée dans les projets d’école et la place de l’enfant visée dans les projets éducatifs. C’est autour de cette translation que peuvent parfois se cristalliser des désaccords. Ainsi, le débat autour de la stricte similarité des règles de fonctionnement dans l’école hors temps scolaire et durant le temps scolaire est régulièrement un objet ardu de discussion entre enseignants, parents et animateurs !
Les acteurs à solliciter afin de construire une collaboration efficiente
Deux préalables sont à poser d’emblée avant de proposer une méthodologie :
- une attitude bienveillante à l’égard de chacun des acteurs éducatifs, institution scolaire comprise ;
- une reconnaissance comme quoi des légitimités différentes peuvent exister et que c’est au travers de leur reconnaissance pleine que se joue le nœud éducatif.
Le législateur a prévu un lien institutionnel afin de formaliser cette articulation : le conseil d’école.
Rappel
L’
article D. 411-2 du Code de l’éducation
dispose que « Le conseil d’école, sur proposition du directeur de l’école :
1° Vote le règlement intérieur de l’école ;
2° Établit le projet d’organisation pédagogique de la semaine scolaire ;
3° Dans le cadre de l’élaboration du projet d’école à laquelle il est associé, donne tous avis et présente toutes suggestions sur le fonctionnement de l’école et sur toutes les questions intéressant la vie de l’école, et notamment sur :
a) Les actions pédagogiques et éducatives qui sont entreprises pour réaliser les objectifs nationaux du service public d’enseignement ;
b) L’utilisation des moyens alloués à l’école ;
c) Les conditions de bonne intégration d’enfants handicapés ;
d) Les activités périscolaires ;
e) La restauration scolaire ;
f) L’hygiène scolaire ;
g) La protection et la sécurité des enfants dans le cadre scolaire et périscolaire notamment contre toutes les formes de violence et de discrimination, en particulier de harcèlement (…). »
Les alinéas 3a, 3d, 3e, 3g ouvrent de larges possibilités de coconstruction de projets associés à l’école dans leurs dimensions citoyennes.
Cette volonté de globalité éducative qui peut apparaître récente est en réalité ancienne : dès le 7 février 1973, la
circulaire n° 73-072
était adressée aux inspections académiques et aux inspecteurs de la jeunesse et des sports afin notamment :
- d’assurer la continuité entre les heures et les jours d’ouverture scolaire et les heures et les jours de loisirs des enfants ;
- de développer des activités au niveau du centre de loisirs associé à l’école (CLAE) en ayant le souci de l’inscrire dans la réalité locale (prise en compte des conditions de vie des parents, de leur mode de vie, de la vie associative locale) ;
- de rechercher une cohérence dans l’intervention éducative auprès des différents acteurs en définissant les rôles et les complémentarités de chacun ;
- de s’appliquer à être complémentaire dans les activités proposées et en recherchant une cohérence dans les rythmes de vie des enfants ;
- de ménager des transitions par des ruptures de rythme en fonction de ceux de l’école.
Il y a donc plus de quarante ans que cette volonté de projet partagé est supportée par un cadre juridique.
Le projet éducatif de territoire
Ce désir de globalité d’une politique éducative sur un territoire est renforcé par la mise en œuvre des projets éducatifs de territoire (PEdT) créés par la loi pour la refondation de l’école de la République et stipulés à l’
article L. 551-1 du Code de l’éducation
: « Des activités périscolaires prolongeant le service public de l’éducation, et en complémentarité avec lui, peuvent être organisées dans le cadre d’un projet éducatif territorial associant notamment aux services et établissements relevant du ministre chargé de l’Éducation nationale, d’autres administrations, des collectivités territoriales, des associations et des fondations, sans toutefois se substituer aux activités d’enseignement et de formation fixées par l’État. L’élaboration et la mise en application de ce projet sont suivies par un comité de pilotage.
Le projet éducatif territorial vise notamment à favoriser, pendant le temps libre des élèves, leur égal accès aux pratiques et activités culturelles et sportives et aux nouvelles technologies de l’information et de la communication. Les établissements scolaires veillent, dans l’organisation des activités périscolaires à caractère facultatif, à ce que les ressources des familles ne constituent pas un facteur discriminant entre les élèves. »
Si le cadre législatif et réglementaire pose une volonté de partenariat et de coconstruction évidente, il convient de trouver les outils et les stratégies de collaboration permanente afin de la faire vivre de manière complémentaire, mais autonome du projet d’école qui, lui, vise la facilitation des apprentissages disciplinaires par les élèves.
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