Faire participer les bénéficiaires aux instances de l’insertion

Contexte

En France, les dispositifs participatifs se multiplient depuis plusieurs années :

• conseils de quartier ;
• associations de voisins ;
• réunions publiques ;
• conseils représentants différents secteurs de la société ;
• etc.

Pourtant, la plupart des politiques publiques continuent à être pensées et mises en place sans y associer suffisamment les principaux concernés : les destinataires, donc les citoyens.

Dans ce contexte, les structures porteuses d’insertion associent de plus en plus les bénéficiaires aux instances de travail pour :

• répondre aux exigences législatives : loi sur le revenu de solidarité active (RSA, L. n° 2008-1249, 1^er déc. 2008), loi n° 2002-2 du 2 janvier 2002 ;
• proposer une démarche participative pour répondre à un impératif citoyen : faire « ensemble » plutôt que « pour » ou « avec les personnes », développer le pouvoir d’agir individuel et collectif ;
• faire changer le regard des institutions sur les problématiques individuelles ou collectives ;
• concevoir des dispositifs et des modes d’intervention plus cohérents et efficaces.

Comment organiser la participation des bénéficiaires dans la mise en place d’actions sociales et d’insertion les concernant ? Comment favoriser leur implication active ? Comment les associer au fonctionnement de la structure d’insertion ?