Traditionnellement, le champ d’action de la police municipale correspond à celui de la police administrative, du domaine contraventionnel, de la prévention et plus globalement de la lutte contre la petite et moyenne délinquance. Son rôle est de lutter contre les comportements déviants communément dénommés incivilités. Les polices municipales ont de fait un rôle majeur à jouer en matière de tranquillité publique, de proximité et de lien social.
Toutefois, depuis quelques années, on perçoit une évolution régulière des missions répressives dévolues aux polices municipales au détriment des missions de police administrative. Cette évolution se traduit dans les textes qui, au fil des ans, confèrent davantage de pouvoirs en matière de constat d’infractions et de verbalisations. Certains services de police municipale traduisent de manière évidente ce positionnement axé sur l’exercice de missions répressives et font d’ailleurs dans ce domaine aussi preuve d’une efficacité certaine.
Le maire est le garant de la tranquillité publique dans sa commune. Il est responsable de la sécurité, les textes le désignent comme l’animateur de la prévention de la délinquance.
La volonté municipale va ainsi définir les contours d’une politique locale de sécurité, et traduire de fait le rôle et le positionnement de la police municipale. La volonté municipale est la clé de voûte de l’architecture des services de police municipale. La position du maire sur une multitude de points conditionne le fonctionnement du service.
La physionomie de la police municipale dépend de l’analyse objective de la délinquance, des convictions défendues par le maire de la commune et de son souhait de répondre aux sollicitations toujours plus nombreuses de la population. Tout dépend du contexte local et de la volonté des élus.
